Права и функции общественного экологического движения

Эффективность экологического движения, как одного из наиболее значимых видов социального движения, определяется прежде всего его многофункциональностью, влияющей практически на все процессы социальной жизни общества. Функция от латинского function – исполнение, осуществление. Функции обычно зависят и отождествляются с понятием деятельность. Категорию функция также понимают как основную роль или предназначение. Функции, выполняемые общественными организациями и общественными движениями весьма разнообразны.

Различают две группы функций экологического движения:

к первой группе функций, раскрывающих направленность “потенциала экологического движения” относятся познавательная (или гносеологическая), мировоззренческая, нравственно-этическая, воспитательная (или человекотворческая), информативная, алармирующая и прогнозирующая;

ко второй группе функций, связанных с “реализацией потенциала экологического движения” относятся преобразовательная, экономическая, регулирующая, коммуникативная, контролирующая и взаимодействующая функци и.

Общей целью всех звеньев экологического движения является оздоровление экологической обстановки и создание условий не допускающих деградации природной среды в будущем. Реализуя первую группу функций общественные движения формируют мнение населения, об экологическом состоянии определенной экосистемы, или обстановке на планете в целом. Формирование такого мнения способствует изменению ценностных установок в сторону их “экологизации”, что в свою очередь сказывается на возникновении соответствующих потребностей населения. Вторая группа функций - “реализация потенциала экологического движения” связана с прямым воздействием экологов-общественников на органы управления и хозяйствующие структуры.

Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей природной среды предусмотрены рядом законодательных актов. Наиболее концентрированно они выражены в ст. 13 Закона «Об охране окружающей природной среды».

Экологические и иные общественные объединения, выполняющие экологические функции, имеют право:

а) разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, развивать экологическую культуру населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранительной деятельности;

б) за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды, оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с нарушениями природоохранительного законодательства, создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий;

в) рекомендовать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов, проводить общественную экологическую экспертизу, требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, об ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

г) требовать предоставления своевременной достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны;

д) организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов;

е) требовать назначения государственной экологической экспертизы, выступать с изложением экологической платформы в средствах массовой информации;

ж) ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическими правонарушениями.