Законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях основывается на соответствующих положениях Конституции РФ и состоит из законов «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях» и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектах РФ. Категории особо охраняемых природных территорий: 1) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; 2) национальные парки; 3) природные парки; 4) государственные природные заказники; 5) памятники природы; 6)дендрологические парки и ботанические сады; 7) лечебно-оздоровительные местности и курорты. Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью. Они находятся в ведении федеральных органов государственной власти. Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов РФ и находятся в ведении органов государственной власти субъектов РФ. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. Содержание права государственной собственности на особо охраняемые природные территории, в том числе на находящиеся на них природные комплексы и объекты, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 129, 209 и 214 ГК РФ. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: 1) предоставление садоводческих и дачных участков; 2) строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; 3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; 4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами. Организация охранной зоны ООПТ по предложениям органов государственной власти, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц, граждан и общественных объединений осуществляется в следующем порядке: 1) Предложение об организации охранных зон ООПТ с обоснованием необходимости их организации направляется на рассмотрение в центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере развития системы особо охраняемых природных территорий. 2) Уполномоченный орган принимает решение о проведении комплексного экологического обследования территории, на которой предполагается организация охранной зоны ООПТ, или об отказе в организации. 3) При проведении комплексного экологического обследования уполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих материалов: а) пояснительной записки о необходимости организации охранной зоны ООПТ б) материалов комплексного экологического обследования территории; в) экономического обоснования организации охранной зоны ООПТ с указанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством; г) графических материалов охранной зоны ООПТ с указанием границ; д) схемы территории с данными по категориям земель, формам собственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков. При организации охранной зоны ООПТ на основании Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий и результатов инвентаризации уполномоченный орган обеспечивает подготовку материалов. На основании материалов, Правительство принимает решение об организации охранной зоны и вносит изменения в положение (паспорт) ООПТ, включающее описание охранной зоны, описание ее границ, режим особой охраны охранной зоны и мероприятия для обеспечения функционирования охранной зоны.
