Правовое обеспечение экологической безопасности в случаях природных стихийных бедствий

Закон о безопасности РФ 1992г. № 2446 ФЗ не отвечает современным требованиям. Безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и госуд. От внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность развития общества,личности и государства. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов создающий опасность жизненно важных интересов личности, общества и госуд. Совет безопасности рассматривает все вопросы по безопасности.

Указ 1994 г. № 236 «основные положения гос. Стратегии РФ по охране окр.ср и обеспечению развития. Указ 97 г. РФ «Конституция безопасности РФ» № 1300 исправлен в 2000 г. В концепцию национальной безопасности и в законе вводиться понятие нескольких видов безопасности: государственная, общественная, экономическая, оборонная, экологическая, информационная.

Существует национальная безопасность РФ в экологической сфере реализ. 2 требованиями: 1. Проведение единой государственной политики в области охр. Окр. Сред. И обеспечение экологической безопасности. 2. Определение мер по формированию госуд.системы управления охр.труда и промышленной безопасности по соблюдению технических и производ. дисциплин с целью предупре. промышленных аварий. Техногенная безопасность. ОС и эколог. безопасност. объектов (личность,госуд.общество и окр.ср.) являются основными компонентами национальной безопасности России в экологической сфере это обеспечивает в процессе взаимодействия общества и природы состояния защищен.: окр.среда от негативных воздействий,. В РФ существует многоуровн. Структура безопасности в эк.сфере. Важным объектом безопасности является предприят.. Другим объектом является прородные объекты, пользование которых осуществляет предприятие. Следовательно проблема безопасности в этой сфере м.б. решена только при комплексном применение мер правового организационного эколог. Экономического, инженеро-технического и др. обеспечений: -промышленная (техногенная безопасность самого предприятия), -экологическая безопасность окр.среды.

В зависимости от объекта безопасности предполагаются слд. Уровни безопасности: 1)индивидуальная, 2)локальная, 3)местная, 4)территориальная(субъекты РФ), 5)региональная (2 и более субъектов РФ), 6) национальная, 7) глобальная.

В Российском законодательстве эколог.безопасности считается деятельность промышленно производ.объект, его продукция, работы и услуги удовлетворяющий экологические требования закрепленные юридическим договором. Принципы и задачи обеспечения эколог.безопасности на территории РФ. В организ.структуре система национальной безопасности которую возглавляет президент основную роль играет совет безопасности РФ. И его межведо. комиссия. В состав межведомственная.комиссии(МВК) СБРФ(совет безопасности) по эколог.безопасности входят:1.вице президент РАМ-председатель комиссии. 2.пред.ком. по экологии. 3.пред.комитета совета фед.здравоох.и экологии. 4.руководитель по рост треб надзору. 5.рост природ надзор. 6.рост вод ресурсов. 7.рост сельхоз надзора. 8.рост гидро метр. 9.рост тех надзора. 10.заместитель председателя комитета по ГД (я не знаю что это значит) природопользованию. 11.заместитель министра по природ.ресурсов РФ. 12заместитель директора СВ россии (служба внешний разведки). 13.зам. у ФСБ. 14.референт аппарата СБРФ. 15.начальник депар. МВД России. 16.директор депорт.МЧС. 17.начальник эколог.безопасности вооруженных сил РФ. 18.д.деп. НИМПром.энерго. 19.заместитель начальника КУ при Рф. 20. Главный советник деп. Аппар. СБФР(секретарь комиссии). Правовые механ. Обеспечения эколог.безопасности.:

1)вкл.в перечень видов деятельности связ. С повышенной опасностью промышлен. Производ. на проведен. Которых дается специальные разрешения (лицензия рострепнадзора), 2)отнесение предприятия к эколог. Опасным, закрепленным специальным требов. К ним., 3 )юридическое закрепление обезательн.рядо правовых экономических и организац.управленч.механизмов.:

1.ОВОС –оценка воздействия на окр.среду. 2.госуд.экологическая экспертиза. 3.лецинзирование. 4.лецинзирование отдельных видов промышлен.хоз.видов.5.лецинзирование работ связи с хранинием хим.оружием. 6.Диклорирвоание (не уверенна в слове) безопасности гидротех.сооружений. 7.диклорирование безопасности промышленных объектов. 8.лицензирование работ с использов. Атомной энергии. 9.отнесение деятельности связанные с источником повышении опасности. 10.установление санитарно защитных зон (СЗЗ). 12.экологическая сертифик. Производственных предприятий.13.экологический аудит деятельности предприятия. 4)отнесение отрасли экономики к классу проф.риска. 5) показатель класса образов.отходов при производ.ед.продукции. Можно выделить след.сред.экологической безопасности: 1.нормирование. 2.требования при осуществление хоз. И иной деятельности. 3.ОВОС. 4.экологическия экспертиза. 5.эко паспортизация. 6.разрешение на выброс и сброс. 7.лицензирование отдельных видов деятельности.

8. Платежи за выбросы и сбросы. 9.экологический контроль. 10.экологическия сертификация. 11.госуд.стандарты. 12.ограничение природопользов. 13. Экологическое страхование.14.экол.аудит и менеджемент. 15.юр.отвественность. Основные цели и задачи обеспечения экологической безопасности. Цель:1) разработка и реализация национальной программы,ресурса сбережения за счет комплексного использования сырья, глубокой переработке отходов.замена имеющихся технол. На ресурсосберегающ. 2) обеспечение равновесие между качеством ОС, рационального использов. Природных ресурсов и устойчив. Соц.-эконом. Развития страны.3) Разработка эколог.требований и норматив. Показателей. 4) резкое сокращение выбросов. 5)сокращение атмосферных выбросов следовательно уменьшение озонового слоя и влияния на тепловой баланс земли. 6) сохранение генетических и биолог ресурсов. 7)сохранение и улучшение поверхностных вод. 8) осуществление экологических обоснований использво.природных ресурсов 9)гармонизация национа.системы эколог.безопасности с муждународ. Нормами и правилами. Задачи: 1)достижение целевых показателей эколог. На всей России. 2)организация и проведение контроля за соблюден.требов.экологической безопасности. 3)взаимодествие с другими госуд.системами жизнеобеспечения.

4) предупреждение и ликвидация экологических последствий аварий и катастроф. 5)предупреждение зон экологической не благополучности. 6)оценка состояния экологической безопасности России. 7) выполнение комплексных программ по охр.ос. 8) создания развития и оснащения сил и средств экологической безопасности. Механизм обеспечения экологической безопасности 1.законодат.нормативные.правовые. 2.организационные управленческие. 3.экономические.4.технологические. 5.госуд.контроль за промышленной деятельностью. 6.реализация госуд.экологической политики. 7.использование научно- тех. И производ.потенциала.