Студопедия — Порядок проведения ОВОС
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Порядок проведения ОВОС






Порядок проведения ОВОС установлен Госкомэкологией Рос-
сии. На каждой стадии он включает следующие три этапа:

подготовку декларации о намерениях;

составление предварительного варианта материалов ОВОС;

собственно ОВОС.

Декларация о намерениях разрабатывается заказчиком с при-
влечением проектировщиков. В ней излагаются основная концеп-
ция хозяйственной деятельности и принципиальные положения
по ожидаемому уровню воздействий. Декларация утверждается ме-
стной администрацией.

Предварительный вариант ОВОС разрабатывается подрядчиком
до оформления акта выбора площадки с целью выявить послед-
ствия от предполагаемой деятельности и факторы, которые ока-
жут наиболее существенное воздействие.

Каждый из проектов реализации любого вида хозяйственной де-
ятельности формально включает в себя несколько стадий, начиная
с декларации о намерениях и прединвестиционного обоснования,
ТЭО и технико-экономических расчетов (ТЭР) и кончая рабочим
проектированием. На каждой из стадий осуществляемые оценки от-
личаются друг от друга как степенью (глубиной) проработки мате-
риалов, так и характером выводов, завершающих ОВОС.

На этапе, когда требуется только обоснование допустимости
данной деятельности, цель ОВОС — показать экологическую воз-

1 Под альтернативами понимают взаимоисключающие способы достижения
цели, существенно отличающиеся по своим техническим и экономическим ха-
рактеристикам, характеру и масштабу воздействия на окружающую среду. Обосно-
ванный выбор между ними осуществляется на основе всех этих факторов. Возмож-
ности реализации этих способов (альтернатив), различающиеся в меньшей степе-
ни, называются «вариантами». Часто эти термины используются как синонимы.


можность ее осуществления и сформулировать предпосылки воз-
никновения тех или иных экологических проблем, связанных как
с региональными (локальными) особенностями территории, так
и с отраслевой спецификой деятельности.

На прединвестиционной стадии ОВОС осуществляется на вари-
антной основе и содержит информацию, достаточную для опреде-
ления экологического риска реализации проекта. Намечаемая дея-
тельность должна быть взаимоувязана с ранее принятыми проек-
тами в части использования природных и трудовых ресурсов, учи-
тывать функциональную значимость преобладающих ландшафтов,
сложившиеся национальные традиции. Она должна соответство-
вать принципам устойчивого экологически безопасного развития
территории и не создавать угрозы жизни населения, а также спо-
собствовать рациональному использованию природных ресурсов и
сохранению условий их воспроизводства. Исходные данные для
проведения оценки могут быть получены на основе сбора и анали-
за опубликованных и фондовых материалов, рекогносцировочно-
го обследования местности.

На предынвестиционной стадии обоснования строительства
промышленных предприятий и других объектов достаточно состав-
ления декларации о намерениях, которая должна содержать ос-
новные показатели воздействия на окружающую среду (сбросы,
выбросы, образование отходов) и мероприятия по минимизации
этого воздействия.

Предпроектная стадия базируется на детальном анализе исход-
ного материала об источниках воздействия, природных особенно-
стях территории, ее историко-культурном наследии, состоянии эко-
систем в зоне воздействия намечаемой деятельности. Одновремен-
но должно быть выполнено детальное обоснование выбора места
размещения объекта. В составе ОВОС должны содержаться реко-
мендуемый перечень природоохранных мероприятий и предвари-
тельная оценка экологического риска размещения объекта. Анализ
проводится на вариантной основе. Информационной базой явля-
ются кадастровые карты природных ресурсов, эколого- географи-
ческие и геологические карты. При характеристике и оценке со-
временного экологического состояния территории широко при-
меняется ландшафтно-экологическое картографирование. Карты
расселенческой, промышленной, сельскохозяйственной освоен-
ности, специальные эколого-географические карты-схемы, базы
данных природоохранной статистики, результаты собственных по-
левых изысканий содержат необходимую информацию для оценки
воздействия. Конструктивная безопасность и техническая надеж-
ность проектируемых сооружений оцениваются путем анализа вы-
полнения требований действующих нормативных документов, а
также проверкой проектных решений, учитывающих природно-
климатические особенности территории проекта.


На первом этапе разработки ОВОС осуществляется предвари,
тельная оценка и составляется техническое задание. На втором этапе
проводятся исследования и подготавливается предварительный
вариант материалов ОВОС. Он должен быть представлен на рас-
смотрение общественности, которая высказывает по нему свои
предложения и замечания.

На третьем этапе после общественных слушаний готовится окон-
чательный вариант ОВОС. Он должен включать информацию о по-
ступивших замечаниях и предложениях, а также протоколы обще-
ственных слушаний. Окончательный вариант утверждается заказ-
чиком и в составе проектной документации представляется на ГЭЭ.
Материалы ОВОС также предоставляются общественности.

Проектная стадия должна содержать исчерпывающую инфор-
мацию о воздействии намечаемой деятельности на окружающую
среду в проектных условиях и при возникновении аварийных си-
туаций. На этой стадии основное внимание уделяется подробной
характеристике экосистем в зоне воздействия объекта, прогнозу
изменений состояния окружающей среды в результате реализации
деятельности, обоснованию природоохранных мероприятий, ком-
плексной оценке экологического риска и разработке показателей
экологически безопасного и рационального природопользования
в связи с намечаемой деятельностью. Для получения недостающих
данных проводятся детальные инженерно-экологические изыска-
ния, лабораторные исследования и камеральная обработка поле-
вых материалов.

Главной целью инженерно-экологических изысканий является
получение данных о фоновом состоянии окружающей среды и се
отдельных компонентов до реализации намечаемой деятельности.
Объектами исследований являются атмосферный воздух, почвы.
грунты, подземные и поверхностные воды, растительность и жи-
вотный мир. В этот же комплекс входят исследования историко-
культурных и социально-экономических условий территории. Су-
щественное значение в процессе полевых исследований придается
поиску на данной территории источников воздействия и количе-
ственной оценке их интенсивности.

Результаты инженерно-экологических изысканий используют-
ся для составления программы экологического мониторинга и кон-
троля на всех этапах намечаемой деятельности, а также при прове-
дении послепроектного анализа реализации хозяйственных реше-
ний.

Целью экологического мониторинга является организация фоно-
вых исследований и периодических наблюдений за состоянием ат-
мосферного воздуха, морских и поверхностных вод, биоресурсов
и других компонентов природной среды в зонах возможного влия-
ния проектируемых объектов на этапах их строительства и эксплу-
атации.


Целью производственного экологического контроля является орга-
низация регулярных наблюдений за стационарными источниками выбросов, сбросов, воздействиями на геологическую среду (при
добыче полезных ископаемых), на подземные воды и почво-грунты. Результаты производственного экологического контроля служатосновой совершенствования технологий для минимизации вредного воздействия на окружающую среду.


На рис. 7.1 схематически показана последовательность проведе-
ния ЭО проекта хозяйственной деятельности. В конкретных проек-
тах могут различаться названия этих элементов, их решения, от-
носительная значимость; несколько последовательных этапов мо-
гут сливаться в один или выполняться параллельно. Одни и те же
действия в некоторых случаях могут выполняться инициатором
деятельности, а в других — государственными органами.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера-
ции при подготовке и принятии ими решения о санкционирова-
нии (разрешении) осуществления проекта намечаемой деятель-
ности:

участвуют в рассмотрении обосновывающей документации;

выдают (или согласовывают) обоснованные экологические усло-
вия и требования для проработки предложений по реализации
проекта намечаемой деятельности;

принимают решения о санкционировании реализации проек-
та намечаемой деятельности при условии соблюдения экологи-
ческих требований законодательства Российской Федерации, а
также ясного представления о возможных последствиях его осу-
ществления.

Порядок цроведения ОВОС может быть упрощен только для тех
видов деятельности, которые не имеют значимых экологических
последствий и не являются объектом ГЭЭ федерального уровня
(п. 3.3.3 Положения об оценке воздействия на окружающую среду).
Для всех других видов деятельности применяется обычная про-
цедура.







Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 441. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

Что такое пропорции? Это соотношение частей целого между собой. Что может являться частями в образе или в луке...

Растягивание костей и хрящей. Данные способы применимы в случае закрытых зон роста. Врачи-хирурги выяснили...

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ИЗНОС ДЕТАЛЕЙ, И МЕТОДЫ СНИЖЕНИИ СКОРОСТИ ИЗНАШИВАНИЯ Кроме названных причин разрушений и износов, знание которых можно использовать в системе технического обслуживания и ремонта машин для повышения их долговечности, немаловажное значение имеют знания о причинах разрушения деталей в результате старения...

Весы настольные циферблатные Весы настольные циферблатные РН-10Ц13 (рис.3.1) выпускаются с наибольшими пределами взвешивания 2...

Хронометражно-табличная методика определения суточного расхода энергии студента Цель: познакомиться с хронометражно-табличным методом опреде­ления суточного расхода энергии...

ОЧАГОВЫЕ ТЕНИ В ЛЕГКОМ Очаговыми легочными инфильтратами проявляют себя различные по этиологии заболевания, в основе которых лежит бронхо-нодулярный процесс, который при рентгенологическом исследовании дает очагового характера тень, размерами не более 1 см в диаметре...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия