Перечень семинарских занятийРаздел 1: Понятие экологического права и законодательства.
Тема 1: Понятие экологического права Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Формы взаимодействия общества и природы. Их развитие на современном этапе. 2. Экологический кризис: понятие, причины, пути выхода. Роль экологического права в регулировании общественных отношений. 3. Предмет экологического права. 4. Метод, принципы и система экологического права. 5. Соотношение экологического права с другими отраслями права. 6. Этапы становления и развития экологического права.
Тема 2: Эколого-правовые нормы и правоотношения Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие экологических правовых норм. Экологические нормы в узком и широком смысле слова. 2. Виды экологических правовых норм. 3. Механизм реализации норма экологического права. 4. Понятие экологических правоотношений. Виды экологических правоотношений. 5. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.
Тема 3: Источники экологического права Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и классификация источников экологического права. 2. Понятие экологического законодательства. Соотношение экологического законодательства и экологического права. 3. Законодательные акты как источники экологического права. 4. Подзаконные акты как источники экологического права. 5. Нормативный договор как источник экологического права. 6. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений. 7. Основные тенденции развития экологического законодательства в современный период. Формы кодификации экологического законодательства.
Раздел 2: Объекты экологического права Тема 4: Объекты экологического права Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и виды объектов экологического права. 2. «Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права. Компоненты природной среды. Соотношение понятий. 3. Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов. Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс». 4. Особо охраняемые объекты экологического права: понятие и виды (общая характеристика). 5. Международные природные объекты как объекты правовой охраны (общая характеристика).
Тема 5: Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы. Ограничения права собственности на природные ресурсы. 2. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы. 3. Формы собственности на природные ресурсы по законодательству Российской Федерации. 4. Право государственной и муниципальной собственности на природные ресурсы. Проблемы разграничения государственной собственности на природные ресурсы. 5. Право собственности граждан и юридических лиц на природные ресурсы. 6. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы. 7. Право природопользования: понятие, принципы, виды
Раздел 3: Экологические права и обязанности субъектов правоотношений
Тема 6: Экологические права и обязанности Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие экологических прав и обязанностей как правового института, элемента правового статуса, объекта экологического права. 2. Экологические права граждан: а) виды и особенности экологических прав граждан; б) право на благоприятную окружающую среду. в) меры обеспечения экологических прав граждан. 3. Экологические обязанности граждан. 4. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений. 5. Гарантии и защита экологических прав граждан. 6. Экологические обязанности государства: понятие и виды. Раздел 4: Информационное обеспечение охраны окружающей среды
Тема 7: Информационное обеспечение охраны окружающей среды Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и роль экологически значимой информации. 2. Состав экологически значимой информации. 3. Формы и порядок предоставления экологически значимой информации. Право на доступ к экологической информации. 4. Виды источников экологически значимой информации (общая характеристика). 5. Государственный учет, отчетность в области охраны окружающей среды. Государственные кадастры природных ресурсов, реестры природных объектов и комплексов. 6. Мониторинг окружающей среды. 7. Экологический паспорт предприятия. Радиационно-гигиенический паспорт организации и территории. Декларация безопасности промышленного объекта. 8. Экологическое планирование и государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации. Раздел 5: Организационный механизм охраны окружающей среды
Тема 8: Правовые основы экологического управления Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие, цели и методы экологического управления. 2. Принципы экологического управления. 3. Виды экологического управления. 4. Система органов государственного экологического управления. 5. Задачи и субъекты общественного экологического управления. 6. Роль муниципального и производственного управления в области охраны окружающей среды. 7. Основные направления (функции) государственного экологического управления.
Тема 9: Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза. Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие, цели, объекты и принципы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). 2. Стадии проведения ОВОС. Участие общественности в осуществлении процедуры ОВОС. 3. Понятие, цели и принципы экологической экспертизы. Виды экологической экспертизы. 4. Объекты государственной экологической экспертизы. 5. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. 6. Заключение государственной экологической экспертизы. 7. Условия и порядок проведения общественной экологической экспертизы. 8. Соотношение государственной и общественной экологической экспертизы. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС.
Тема 10: Экологическое нормирование Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и цели экологического нормирования. 2. Виды экологических нормативов. 3. Нормативы качества окружающей среды. 4. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. 5. Иные виды экологических нормативов. 6. Органы власти, осуществляющие экологическое нормирование. Порядок установления экологических нормативов. 7. Юридические последствия нарушения экологических нормативов.
Тема 11: Экологическое лицензирование Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Значение лицензирования в регулировании экологических отношений. Функции экологического лицензирования. 2. Правовые основы лицензирования в области охраны окружающей среды. Система нормативных правовых актов в области лицензирования экологически значимой деятельности. 3. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности (общая характеристика). 4. Требования к соискателям лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды. 5. Условия и порядок экологического лицензирования (стадии процесса экологического лицензирования). 6. Лицензионно-договорные основы природопользования.
Тема 12: Экологическая стандартизация. Экологическая сертификация. Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Система законодательства об экологической стандартизации. Федеральный закон «О техническом регулировании». 2. Понятие, цели и порядок осуществления экологической стандартизации. 3. Понятие, цели и виды экологической сертификации. 4. Порядок осуществления экологической сертификации. 5. Знаки соответствия экологическим требованиям.
Тема 13: Контрольно-надзорная деятельность в области охраны окружающей среды Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие, цели и задачи экологической контрольно-надзорной деятельности. Соотношение понятий экологический контроль и экологический надзор. 2. Государственный экологический надзор. Система органов и полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор. 3. Порядок осуществления государственного экологического надзора. 4. Производственный контроль в области охраны окружающей среды. 5. Общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Раздел 6:Экономический механизм охраны окружающей природной среды Тема 14: Понятие экономического механизма охраны окружающей среды и его основных элементов Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды и его место в системе регулирования отношений по охране окружающей среды. 2. Цель и содержание экономического механизма охраны окружающей среды. 3. Финансирование деятельности по охране окружающей среды. 4. Экологические платежи. Виды экологических платежей по видам воздействия на окружающую природную среду. 5. Порядок установления и изменения экологических платежей. 6. Плата за использование природных ресурсов. 7. Понятие, цели, объекты, субъекты и виды экологического страхования. 8. Договор экологического страхования. 9. Понятие, цель, правовые основы и виды экологического аудита. 10. Проведение экологического аудита. Требования, предъявляемые к экоаудиторам. Заключение экоаудитора, его правовое значение. Раздел 7:Юридическая ответственность за экологические правонарушения Тема 15: Юридическая ответственность за экологические правонарушения Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Понятие и состав экологического правонарушения. 2. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения: Административная ответственность. Уголовная ответственность. Иные виды ответственности за экологические правонарушения. 3. Понятие и особенности экологического и экономического вреда, причиняемого окружающей природной среде. 4. Правовые формы и механизм возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде. 5. Механизм возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением.
Раздел 8: Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Тема 16: Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Общие экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации зданий, строений и иных объектов. 2. Экологические требования при эксплуатации объектов: а) экологические требования при эксплуатации промышленных объектов; б) экологические требования к энергетическим объектам; в) экологические требования к военным и оборонным объектам, закрытым административно-территориальным образованиям; г) экологические требования в сельском хозяйстве. 3. Правовое регулирование обращения с отходами. Понятие отходов. Экологические требования обращения с отходами. Виды отходов. 4. Правовое регулирование обращения с опасными веществами. 5. Экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений. 6. Правовая охрана озонового слоя Земли. 7. Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных ситуаций. Раздел 9: Правовой режим объектов, находящихся под особой охраной Тема 17: Правовой режим объектов, находящихся под особой охраной Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Виды объектов, находящихся под особой охраной. Меры охраны природных объектов. 2. Особенности правового режима государственных природных заповедников. Особый статус государственных биосферных заповедников. 3. Особенности правового режима национальных парков и природных парков. 4. Особенности правового режима государственных природных заказников и памятников природы. 5. Особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов. 6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Округа санитарной и горно-санитарной охраны. 7. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов. Красная книга Российской Федерации, Красные книги субъектов Российской Федерации. 8. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений. 9. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. Раздел 10: Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды, в том числе охрана окружающей среды в зарубежных странах
Тема 18: Международно-правовая охрана окружающей среды Контрольные вопросы для обсуждения: 1. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды: 1.1. Общепризнанные принципы международного права окружающей среды. 1.2. Международные договоры и иные международные документы по вопросам охраны окружающей среды. 1.3. Международные организации в области охраны окружающей среды. 2. Правовое регулирование экологических отношений в зарубежных странах: 1.1. Правовое регулирование экологических отношений в государствах – членах СНГ. 1.2. Правовое регулирование экологических отношений в государствах – членах Европейского союза. 1.3. Правовое регулирование экологических отношений в США.
|
