Тема 2. Организация финансовой системы

1. Понятие финансовой системы.

2. Классификация финансовой системы.

3. Основные принципы организации финансовой системы.

Финансы составляют целостную систему, включающую несколько взаимосвязанных институтов и органов. Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности.

По характеру взаимодействия с внешней средой выделяют два основных типа систем: закрытые и открытые.

Степень открытости финансовой системы должна регулироваться в интересах развития экономики страны.

К основным свойствам финансовой системы относятся:

1 ) эффективность;

2) физическая неоднородность и большое числоэлементов;

3) гибкость;

4) адаптация;

5) живучесть;

6) надежность системы;

7) безопасность системы;

8) стойкость;

9) уязвимость;

10) устойчивость.

Финансовая система - совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов образующих эти отношения.

Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов.

Выделяют в общей совокупности финансовых отношений 4 взаимосвязанные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; государственные финансы, финансы домашних хозяйств.

Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как финансы предприятий, функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы общественных объединений. В сфере государственных финансов - соответственно, государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, финансы государственных корпораций.

Финансовая система классифицируются по следующим признакам:

1) по интеграционному характеру финансовая система состоит из трех частей:

- совокупности финансовых отношений;

- совокупности фондов денежных средств;

- финансового аппарата управления.

2) по функциональному свойству финансовая система включает в себя:

- базовые подсистемы (налоговая система, бюджетная система, внешнеэкономические отношения);

- обеспечивающие подсистемы (финансовые планы, финансовый учет, статистика, нормативно-законодательная база, финансовый контроль, автоматизированная система управления финансами, кадровое обеспечение

3) по признаку субъектов финансов могут быть выделены три крупные сферы:

- общегосударственные финансы (включает в себя следующие звенья: государственный бюджет, государственный кредит, специальные внебюджетные фонды);

- финансы хозяйственных субъектов (включает в себя следующие звенья: финансы сферы материального производства, финансы непроизводственной сферы).

Место и роль отдельных составляющих финансовой системы неодинаковы. Первичный элемент занимает ведущее место среди других элементов системы, так как его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы являются определяющим. Таким элементом в финансовой системе выступают общегосударственные финансы, представленные в первую очередь государственным бюджетом.

Финансы хозяйствующих субъектов сферы материального производства представляют основу финансов, они являются исходным звеном финансовой системы, так как в материальном производстве создается реальный продукт – основной источник финансовых ресурсов общества.

В основе построения финансовой системы лежат следующие принципы:

1. сочетание централизма и демократизма в построении финансовой системы;

2. соблюдение национальных и региональных интересов.

3. принцип единства финансовой системы.

4. принцип функционального назначения отдельных составных элементов финансовой системы.

Рекомендуемая литература:

Периодические издания: весь перечень

Учебники и учебные пособия

5. Мельников В.Д. Основы финансов Алматы:ТОО «Издательств

LEM»,2005. -560с., 2009г.-600с. 2011г.

6. В. Д. Мельников. Финансы. Учебник для студентов,

магистрантов образования и науки РК. - Алматы: Б.и., 2011. - 603 с.

8. Финансы. Учебник для вузов. Под ред. М.В. Романовского и др..- М.: Перспектива, «Юнити», 2005, М: Юрайт, 2006г.-464с.

9. Финансы. Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной.- М.: Финансы и статистика, 2004г; 2008.,М: Финансы и статистика: ИНФРА-М, 2010г.-495с.

10. Искаков У.М. Бохаев Д.Т., Рузиева Э.А. Финансовые рынки и посредники. Учебник.- Алматы: Экономика, 2005г., 2012г.

11. Финансы.Учебник для вузов/Под ред. Г.Б.Поляка.-2-е изд.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2004г.

20.Щегорцов В.А, Таран В.А. Мировая экономика. Мировая финансовая система. Международный финансовый контроль. Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2005