Понятие и виды хозяйственных споров

Субъекты хозяйствования в процессе осуществления хозяйственной деятельности должны руководствоваться обязательными для них положениями как закрепленными в нормативных правовых актах, так и содержащимися в заключенных ими гражданско-правовых договорах. В случаях, если фактическое поведение участников гражданского оборота не соответствует указанным положениям, а также, если у них имеются разногласия по вопросу о подобном соответствии, между данными лицами возникает хозяйственный (экономический)спор.

Таким образом, хозяйственные (экономические) споры - это споры субъектов хозяйственной деятельности по поводу реализации ими прав и исполнения ими обязанностей, имеющихся у них как у участников гражданского оборота.

Виды хозяйственных споров достаточно многочисленны. Хозяйственные споры могут возникать абсолютно в любой сфере хозяйственной деятельности. Так, хозяйственный спор может возникнуть при заключении государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, например, если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключения государственного контракта (п. 5 ст. 498 ГК). Хозяйственный

спор возникает, если одна из сторон обязательства не исполняет либо ненадлежащим образом исполняет данное обязательство, например, когда покупатель в договоре поставки не оплачивает в установленный срок, предусмотренный названным договором, товар (п. 2 ст. 486 ГК).

Примерный перечень хозяйственных споров содержится в части второй ст. 27 ХПК Республики Беларусь. Это споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законодательством, или о разногласиях, передача которых на разрешение хозяйственного суда согласована сторонами договора;

об изменении условий или расторжении договора;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения;

о возмещении убытков;

о признании недействительным (полностью или частично) ненормативного акта государственного или иного органа, не соответствующего законодательству Республики Беларусь и нарушающего права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке;

о защите деловой репутации;

об отказе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юридического лица или индивидуального предпринимателя, и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законодательством Республики Беларусь;

о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей налогов, других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды, штрафов и иных экономических санкций, если законодательством Республики Беларусь не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном порядке;

о возврате из бюджета и государственных внебюджетных фондов денежных средств, списанных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

о ликвидации, реорганизации юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей;

об экономической несостоятельности (банкротстве);

об отказе в выдаче (продлении) лицензии.

Данный перечень хозяйственных споров не является
исчерпывающим. Хозяйственный спор может возникнуть
по поводу реализации иных прав и исполнения иных обя-
занностей участников гражданского оборота.

Органами рассмотрения хозяйственных споров являются так называемые юрисдикционные органы, т.е. органы, основная функция которых состоит именно в разрешении правовых споров. В Республике Беларусь в систему данных органов входят хозяйственные суды, международные арбитражные (третейские) суды, а также иные органы, на которые законодательством возложено разрешение хозяйственных споров. Таким органом может быть, в частности, общий суд, который согласно части первой ст. 359 ГПК Республики Беларусь вправе рассматривать жалобы лиц, не согласных с решением Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе. Например, субъект хозяйствования вправе принести жалобу в Верховный Суд Республики Беларусь на решение Апелляционного совета,

которым оставлено в силе решение патентной экспертизы об отказе в выдаче патента на изобретение.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» систему хозяйственных судов в Республике Беларусь составляют Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, а также хозяйственные суды областей и хозяйственный суд г. Минска. Кроме того, Президентом Республики Беларусь при необходимости могут быть образованы специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные). Хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.

Основными задачами хозяйственных судов являются обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия, обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия, содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.

Система хозяйственных судов Республики Беларусь включает два звена, высшим из которых является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, а низшим - хозяйственные суды областей (создаются в каждом областном центре, включая г. Минск) и хозяйственный суд г. Минска. Высший Хозяйственный Суд возглавляет систему хозяйст-

венных судов, несет ответственность за выполнение задач, возложенных на хозяйственные суды, а также организацию, состояние и совершенствование их деятельности. Высший Хозяйственный Суд является высшим судебным органом по разрешению хозяйственных (экономических) споров и иных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью. Основной функцией хозяйственных судов областей и хозяйственного суда г. Минска является разрешение хозяйственных (экономических) споров.

Международные арбитражные (третейские) суды являются негосударственными судами, основной функцией которых является правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к их компетенции. Международные арбитражные (третейские) суды могут быть двух видов - постоянно действующие (в Республике Беларусь в настоящее время создан один подобный суд - Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате) и специально образуемые по соглашению сторон спора для рассмотрения отдельного возникшего между ними спора (так называемые суды ad hoc). Решения международных арбитражных (третейских) судов, как и акты хозяйственных судов, исполняются в порядке, установленном хозяйственным процессуальным законодательством Республики Беларусь [ст. 44 Закона от 9 июля 1999 г. «О международном арбитражном (третейском) суде»].

По общему правилу хозяйственный спор может быть сразу же после его возникновения по инициативе заинтересованного лица разрешен в судебном порядке. Однако в случаях, предусмотренных законодательством либо соглашением сторон, условием обращения заинтересованной стороны в хозяйственный суд может быть совершение с ее участием ряда действий.

Так, в части первой ст. 14 Закона Республики Беларусь от 2 февраля 1994 г. «О государственной налоговой ин-

спекции Республики Беларусь» указано, что «жалобы на действия должностных лиц и решения государственной налоговой инспекции, кроме жалоб на административные взыскания, подаются в месячный срок в те государственные налоговые инспекции, которым они непосредственно подчинены. Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее месячного срока с момента поступления жалобы. Указанные решения могут быть обжалованы в месячный срок в вышестоящую государственную налоговую инспекцию или в соответствующий суд». Согласно п. 1 ст. 751 ГК до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, в соглашениях сторон (как правило, в хозяйственных договорах) нередко содержатся условия о возможности сторон обратиться в суд в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) положений соответствующих договоров лишь при условии соблюдения сторонами определенных примирительных процедур (в частности, проведения переговоров по спорным вопросам).

При несоблюдении истцом установленного законодательством либо соглашением сторон досудебного порядка урегулирования спора хозяйственный суд возвращает исковое заявление (п. 5 части первой ст. 126 ХПК), что не препятствует вторичному обращению с указанным исковым заявлением в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений (часть пятая ст. 126 ХПК).