Источники гражданского и торгового права ФРГ 4 страница

начала меняться, и кое-какие данные стали просачиваться. Я горжусь

тем, что лично разработал один из способов получать эти данные. Я его

называю «визуальным методом».ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 25

Карта 3.3-1. Центральная и Восточная Европа.

Мои коллеги из бывшего Советского Союза не могли сообщать мне

точные цифры по количеству заключенных. Но они могли выражением

лица дать понять свою точку зрения. Мне вспоминается скандинавско-

советская научно-исследовательская конференция, проходившая в Шве-

ции в 1989 году. На ней я сообщил о некоторых собранных мной пред-

варительных данных по количеству заключенных в СССР и попросил их

прокомментировать. Названная мной цифра – 660 заключенных на 100

000 жителей (1979 год) вызвала волну негодования. А когда я спросил,

верно ли, что на 100 000 человек всего 214 заключенных, улыбки моих

собеседников явно говорили о наивности подобного предположения.

Удовлетворенным молчанием была встречена следующая цифра – 353.

Сейчас данные по количеству заключенных секретными не являются.26 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

Таблица 3.3-1. Количество заключенных на 100 000

населения в СССР/России в 1950-1999 гг.

Годы 1950 1979 1989 1993 1994 1995 1996 1998 1999

Количество

заключенных 1400 660 353 573 611 685 704 685 685

Из таблицы видно, что в 1950 году относительное количество за-

ключенных было непомерно высоким. 1400 человек из 100 000 жителей,

то есть 1,4% всего населения, включая стариков и детей, содержались в

лагерях

.

В 1979 году один из бывших советских прокуроров говорил, что от-

носительное количество заключенных составляет около 660 человек на

100 000 жителей. Это происходило на заседании Американского обще-

ства криминологов. После прихода Горбачева и начала перестройки этот

показатель в 1989 г. уменьшился до уровня 353 на 100 000. Но, как из-

вестно и как видно из таблицы, перестройка шла всего несколько лет,

после чего количество заключенных только увеличивалось. С 1989 года

оно возросло почти вдвое. В 1999 г. в России было около миллиона за-

ключенных, то есть 685 человек на 100 000 жителей, а с учетом людей,

насильственно содержащихся в психиатрических лечебницах, более 700

человек (из личной беседы с В. Абрамкиным, лето 1999 года). Кажется,

сейчас рост количества заключенных прекратился. За последние два-три

года показатели практически не менялись. Весной 1999 года было амни-

стировано 70 000 человек, но это не понизило показателей в сравнении с

предыдущими годами, а только помогло стабилизировать ситуацию

.

В России есть два типа исправительных учреждений – тюрьмы и ко-

лонии. В тюрьмах (следственных изоляторах) в основном содержатся

 

В этой таблице использованы данные Академии наук РФ. В 1989 году по

просьбе Горбачева Академия начала проводить разбор секретных архивов МВД.

Этим занималась группа ученых под руководством Виктора Земскова. Земсков опуб-

ликовал предварительный отчет, известный мне только из трудов других ученых

(Bech, 1992). В ходе работы над архивами было установлено, что в 1950 году в Гулаге

находилось 2,5 миллиона заключенных, то есть 1423 человека на 100 000 жителей.

Cитуация несколько улучшилась после проведения амнистии в 2000 г.

По амнистии с 28 мая по 28 ноября 2000 г. из СИЗО и колоний (ИК) на свободу

вышло 222 тыс. человек. За 2000 год тюремное население России сократилось на

136 тысяч человек, заключенных СИЗО стало меньше на 46 тысяч. На 1 января

2001 г. в учреждениях системы ГУИН содержалось 923,8 тыс. заключенных, или

637 человек на 100 тысяч населения. Коренным образом изменение ситуации и

значительное сокращение тюремного населения в России возможно при измене-

нии законодательства и проведении судебной реформы. (Прим. издат.)ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 27

лица, ожидающие суда, это заключенные СИЗО. С начала 90-х годов их

численность стабильно росла: 150 000 в 1991 г., 251 000 в 1998 г., 269

000 в 1999 г.

Достигнув пика в 1996 году (290 000 человек), числен-

ность заключенных СИЗО начала постепенно снижаться. Однако с 1999

года этот рост начался снова: на 1 мая 1999 г. в российских СИЗО и

тюрьмах содержались 285, 6 тысяч человек

.

Заключенные СИЗО содержатся в ужасных условиях. После вынесе-

ния приговора их переводят в колонии (раньше это называли лагерями

),

в большинстве из которых условия лучше.

О России можно рассказать многое, поэтому ей посвящена вся глава

6. Однако один вывод можно сделать и сейчас: по числу заключенных

Россия, увы, держит в Европе лидерство.

3.4. Северная Америка

Для разговора о Северной Америке карта нам не понадобится. Можно

ограничиться всего двумя цифрами: 129 и 709.

Первая из них показывает количество заключенных на 100 000 жи-

телей в Канаде. Вторая – в США. Это две соседние страны, большин-

ство жителей которых говорят на одном языке, страны со схожей куль-

турой и историей, одинаковыми экономическими системами. Однако

канадская административная система ближе к английской, кроме того

там гораздо лучше развита система социальной защиты.

Таблица 3.4-1 отражает ситуацию в США. Во втором столбце –

официальные данные на 1998 год. Там приведены сведения по трем ос-

новным типам исправительных учреждений. В федеральных тюрьмах и

тюрьмах штатов отбываются наказания за наиболее тяжелые преступле-

ния. Из таблицы ясно, что именно здесь содержится основная часть за-

ключенных. Около трети заключенных содержатся в местных тюрьмах,

но это отнюдь не значит, что в них отбывают наказание люди, получив-

шие незначительные сроки. Поскольку в федеральных тюрьмах и тюрь-

мах штатов не хватает мест, заключенные, которые должны были бы

там находиться, отбывают наказание в местных тюрьмах.

Таблица поражает внушительными цифрами. Давайте сначала обра-

тим внимание на цифры во втором столбце. Это самые свежие офици-

 

Ведомости уголовно-исполнительной системы России (газета УИС Ми-

нюста России. 1998. Специальный выпуск).

На 1 января 2001 г. в СИЗО содержалось 236 тысяч человек. Уменьше-

ние количества узников СИЗО стало возможным благодаря проведению амни-

стии в 2000 г. (Прим. издат.)

Лагеря Гулага (Главное управление лагерями). 28 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

альные данные. Из них мы узнаем, что в 1998 году в США было 1,8

миллиона заключенных (672 человека на 100 000 жителей). Но и эти

цифры устарели, поскольку ситуация меняется невероятно быстро. В

третьем столбце – количество новых заключенных, ожидаемое в 1999

году. Для расчетов мы использовали данные по ежегодному изменению

количества заключенных в 1990-1998 годах и на этом основании пред-

полагаем, что к первому дню нового тысячелетия в США будет более

1,9 миллиона заключенных (709 человек на 100 000 жителей).

Таблица 3.4-1. Количество заключенных в тюрьмах США.

1998 год

и предполагаемые данные

на 1999 г.

1998 Предполагаемое

увеличение

1999 год (предпо-

ложительно)

Федеральные тюрьмы

и тюрьмы штатов

1 232 900 80 139 1 313 039

Местные тюрьмы 592 462 29 031 621 493

Всего 1 825 362 109 170 1 934 532

На 100 000 жителей 672 709

Таблица 3.4-2. Количество заключенных в США на 1998

год

и предполагаемое количество на 1999 год.

Всего и на 100 000 взрослых жителей

.

1998 1999

Общее количество заключенных в тюрьмах 1 825 362 1 934 532

На 100 000 взрослых жителей 911

 

Заключенные федеральных тюрем и тюрем штатов по состоянию на 31

декабря; заключенные местных тюрем по состоянию на 30 июня (Bureau of

Justice Statistics Bulletin «Prisoners in 1998».) Сюда не включены данные о лицах,

находящихся не в заключении, но под контролем правоохранительных органов.

Предварительные данные основаны на сведениях об увеличении количе-

ства заключенных в 1990-98 годах. Количество содержащихся в федеральных

тюрьмах и тюрьмах штатов в среднем увеличивалось на 6,5% ежегодно, а в

местных тюрьмах – на 4,9% (Bureau of Justice Statistics Bulletin «Prisoners in

1998», p. 2).

Если предположить, что к середине 1999 года население составляет 273

миллиона человек.

Заключенные федеральных тюрем и тюрем штатов по состоянию на 31

декабря; заключенные местных тюрем по состоянию на 30 июня (Bureau of

Justice Statistics Bulletin «Prisoners in 1998».) Сюда не включены данные о лицах,

находящихся не в заключении, но под контролем правоохранительных органов.

То есть лиц старше 18 лет.

На 1 июля взрослое население составляло 200,4 млн. человек. ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 29

Если мы сравним это количество со взрослым населением страны, то

увидим (это отражено в таблице 3.4-2), что 956 человек из 100 000 взрос-

лого населения будут находиться в заключении.

В Соединенных Штатах имеются статистические данные о людях,

находящихся под контролем правоохранительных учреждений, но не в за-

ключении. На основе этих данных и составлена таблица 3.4-3.

В верхнем ряду таблицы 3.4-3 приведено общее количество заклю-

ченных (см. табл. 3.4-1). Во втором ряду – количество людей, находя-

щихся вне тюрем, но под надзором их сотрудников. В третьем ряду –

количество условно освобожденных и находящихся на пробации. Левая

колонка цифр составлена по данным на 1 января 1998 года, а правая де-

монстрирует предполагаемые показатели к середине 1999 года. Внизу

таблицы приведено общее количество населения США, подконтрольного

правоохранительным органам, и их количество на 100 000 жителей. В об-

щей сложности около 6,2 миллиона граждан США окажутся под контро-

лем правоохранительных органов. К середине 1999 года это составит 2267

человек на 100 000 жителей, то есть 2,3% всего населения.

Большинство из находящихся под контролем правоохранительных

органов – относительно молодые люди. По нашим подсчетам, 87 про-

центов всех заключенных федеральных тюрем и тюрем штатов находят-

ся в возрасте до сорока четырех лет

.

Таблица 3.4-3. Количество людей, находящихся под контролем пра-

воохранительных органов США.

1998 год и предполагаемое количество в 1999 г.

1998 1999

Заключенные 1 825 362 1 934 532

Находящиеся под надзором вне тюрем 140 217 146 187

Находящиеся на пробации и условно

освобожденные (на начало года)

3 946 921 4 107 584

Всего под контролем правоохранительных органов 5 912 500 6 188 303

На 100 000 жителей 2187 2267

 

На 1 мая взрослое население составляло 202,3 млн. человек.

По данным Министерства юстиции США (апрель 1996 г., таблица 1.11),

сведенным с данными о количестве жителей (1 апреля 1990 г. – 1 мая 1999 г.).

Лица женского пола, возможно, чуть старше, находящиеся под надзором и

условно освобожденные.

Department of Justice, 1998.

Из расчета увеличения количества заключенных на 3%, а условно осво-

божденных на 1,3%, как в 1998 году. С 1990 года среднегодовой прирост состав-

лял 3%, что изменило бы наши подсчеты на 18 725 человек.30 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

В местных тюрьмах количество таких заключенных доходит до 92%. Лю-

ди, находящиеся на пробации, возможно, немного старше, так что можно

считать, что около 85% находящихся под контролем правоохранительных

органов – лица в возрасте от 18 до 44 лет. Если сравнить эти цифры с ко-

личеством населения того же возраста, то, как видно из таблицы 3.4-4, со-

отношение составит 4835 человек на 100 000. Другими словами, около пяти

процентов населения США в возрасте от 18 до 44 лет находится под кон-

тролем правоохранительных органов.

Если приводить данные по мужчинам и женщинам отдельно, то мы уви-

дим, что ситуация явно не в пользу мужчин. Около 90% заключенных –

мужчины, среди находящихся на пробации их 80%, а среди условно

освобожденных мужчины составляют 89%. Эти данные приведены в

таблице 3.4-5. Из этой таблицы видно, что, по предварительным дан-

ным, к середине 1999 года приблизительно 5 221 484 мужчин-

американцев должны были находиться под контролем правоохранитель-

ных органов. Иными словами, из 6,2 миллиона подконтрольных людей

5,2 миллиона составят мужчины, то есть 3923 человека на 100 000 насе-

ления. Почти все они – совершеннолетние. Если мы примем во внима-

ние только взрослое население, как это сделано в таблице 3.4-6, то по-

лучится, что 5377 из 100 000 взрослых находятся под контролем пра-

воохранительных органов. Если мы обратимся к наиболее молодой ча-

сти дееспособного населения, то получается, что под контролем нахо-

дятся 8159 человек из 100 000, то есть более восьми процентов.

Напрашивается вывод: США – это государство, значительная часть

населения которого находится под непосредственным контролем право-

охранительных органов. Количество заключенных в США и России

вполне сопоставимо. Но если принять во внимание находящихся на про-

бации и освобожденных условно, то получается, что в США под кон-

тролем правоохранительных органов находится значительно бóльшая

часть населения, чем в любой из развитых стран Европы и Америки.

 

При населении в 273 миллиона человек.ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 31

Таблица 3.4-4. Количество людей, находящихся под контролем пра-

воохранительных органов США. 1998 год

и предполагаемое количество на 1999 год.

Все взрослые и в возрасте от 18 до 44 лет.

1998 1999

Количество людей под контролем

правоохранительных органов

5 912 500 6 188 303

На 100 000 взрослых жителей 2 950

3 059

На 100 000 жителей в возрасте от 18 до 44 лет

лет

4 623

4 835

Таблица 3.4-5. Количество мужчин в США, находящихся под

контролем правоохранительных органов (предпола-

гаемое количество на 1999 год).

Всего и на 100 000 жителей.

90% от 2 080 719 заключенных и лиц, находящихся

под надзором вне тюрем

1 872 647

80% от 3 410135 человек, находящихся на пробации

2 728 108

89% от 697 449 освобожденных условно

620 729

Всего лиц мужского пола 5 221 484

Лица мужского пола, находящиеся под контролем (на 100 чел.)

чел.)

3 923

 

На 1 июля 1998 года в США было 200,4 миллиона жителей в возрасте от

18 лет и старше.

?? 1 мая 1999 года в США было 202,3 миллиона жителей в возрасте от

18 лет и старше.

Исходя из того, что 85% лиц, находящихся под контролем правоохрани-

тельных органов, – взрослые в возрасте от 18 до 44 лет. В 1998 году это состав-

ляло 5 025 625 человек, а в 1999 – 5 260 058 человек.

На 1 июля 1998 года в США было 108,7 миллиона жителей в возрасте от

18 до 44 лет.

На 1 мая 1999 года в США было 108,8 миллиона жителей в возрасте от

18 до 44 лет.

Это не окончательные данные. В это число вошли заключенные феде-

ральных тюрем и тюрем штатов (на 31 декабря) и лица, содержащиеся в мест-

ных тюрьмах (на 30 июня). Это минимальные оценочные данные.

Источник: Department of Justice (16 August 1998).

Источник тот же.32 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

Таблица 3.4-6. Количество мужчин в США, находящихся

под контролем правоохранительных органов

(предполагаемое количество на 1999 год).

Все взрослые и взрослые от 18 до 44 лет.

Общее количество лиц мужского пола,

находящихся под контролем

5 221 484

На 100 000 взрослых мужчин

5 377

На 100 000 мужчин в возрасте от 18 до 44 лет

8 159

3.5. Центральная и Южная Америка

Ситуация в странах Центральной и Южной Америки иллюстрируется с

помощью карт 3.5-1 и 3.5-2. На первом месте Чили (375 заключенных

на 100 000 жителей), за ней следуют Панама (270), Гондурас (160), Ко-

ста-Рика (155) и Сальвадор (150). Глядя на этот список снизу, мы видим:

Парагвай (60 заключенных на 100 000 жителей), Гватемала (65), Боли-

вия (70) и Никарагуа (80).

Однако к оценке этих данных следует подходить с большой осто-

рожностью. В некоторых из перечисленных стран к подсчету заключен-

ных относятся весьма тщательно, поэтому может показаться, что заклю-

ченных в них больше, чем в других. В других странах практикуются

массовые аресты, когда количество задержанных не подсчитывается. В

некоторых странах не учитывают людей, задержанных полицией, не-

смотря на то, что они годами могут содержаться в условиях, которые

даже трудно описать. Я побывал в одной из таких тюрем. Она располо-

жена в самом центре современной столицы, неподалеку от роскошного

восьми- или десятиэтажного отеля. В отелях нужны просторные холлы,

рестораны, апартаменты люкс, двухместные и одноместные номера, во

всех помещениях установлены кондиционеры, без которых в тропиках

 

На 1 мая 1999 г. мужское население США составляло 133,1 млн. чел.

На 1 мая 1999 года в США было 97,1 миллиона мужчин старше 18 лет.

На 1 мая 1999 года в США было 54,4 миллиона мужчин в возрасте от 18

до 44 лет. Из расчета, что 85% мужчин, находящихся под контролем правоохра-

нительных органов, – взрослые в возрасте от 18 до 44 лет. На 1999 год это со-

ставляет 4 438 261 человек.ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 33

просто не выжить. Постояльцы, если и обратят внимание на небольшое

здание по соседству, решат, что это просто полицейский участок. Тюрь-

ма, расположенная на его задворках, много места не занимает. Под за-

ключенных отведены четыре или пять помещений. В одном из них око-

ло трехсот человек. Ни кондиционеров, ни места для прогулок, – а неко-

торые из заключенных утверждали, что находятся здесь уже несколько

лет.

Подробный анализ данных по Центральной и Южной Америке нахо-

дится вне моей компетенции. Я привожу эти цифры лишь для того,

чтобы на их фоне рассмотреть ситуацию в Северной Америке. Положе-

ние дел в США выглядит из ряда вон выходящим. В соседних с ними

государствах, Канаде и Мексике, странах очень различных культур и

экономик, на 100 000 жителей приходится всего по 130 заключенных.

Карта 3.5-1. Центральная Америка34 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

Карта 3.5-1. Южная Америка

3.6. Образ мышления как важный фактор

Образ мышления и общие теории – не просто абстрактные символы в

головах или книгах. Они указывают дорогу для практических действий.

Вера в то, что количество заключенных является индикатором уровня ГЕОГРАФИЯ НАКАЗАНИЙ 35

преступности, и сила, с которой эта вера сопротивляется фактам, хоро-

шо согласуются со старыми воззрениями естественного права, а также с

представлениями о том, какова должна быть реакция на злодеяние. Эти

мнения хорошо согласуются с идеей реагирования. Если реакция на со-

вершенное преступление – единственное, что может сделать власть, то,

естественно, количество заключенных отражает положение с преступно-

стью и определяется ею. Это становится вопросом предопределения, а не

выбора.

Современное общество имеет в своем распоряжении неограничен-

ный источник поступков, которые можно рассматривать как преступле-

ния. Сейчас нам ясно, что разные страны по-разному используют этот

источник, по крайней мере, они по-разному используют один из главных

видов наказания – тюремное заключение. Придя к этому выводу, мы

можем обратиться к новым вопросам. Если количество заключенных не

объясняется уровнем преступности, то чем его можно объяснить? Как

можно объяснить обнаруженные нами различия – различия временныґе и

различия между разными странами?

Я попробую ответить на эти вопросы по очереди, поскольку обе эти

проблемы представляют значительный интерес. У всех этих стран есть

общее – все они, хоть каждая и по-своему, являются государствами ин-

дустриальными и высокоразвитыми. Как же получилось, что к примене-

нию тюремного заключения они подходят настолько по-разному?

Прежде всего возникает вопрос о том, почему среди этих стран есть

такие, в которых к тюремному заключению прибегают крайне редко?

Действием каких социальных механизмов это обусловлено?

Отсюда следует и второй вопрос: какие механизмы задействованы в

случаях со странами с большим количеством заключенных? Почему

среди развитых стран встречаются такие, где заключенных в несколько

раз больше, чем в других?

В главах 4 и 5 речь идет именно об этих механизмах. Однако это

только начало обсуждения. Для того, чтобы разобраться в том, что явля-

ется причиной роста количества заключенных, в главе 6 мы остановимся

на положении дел в России, а к США обратимся в главе 7 и последую-

щих.Глава 4

Почему заключенных так мало

4.1. Встречи в горах

Каждый год после Рождества довольно необычное собрание проводится

где-нибудь в горах Норвегии. Сейчас, после двадцати таких собраний,

это стало своего рода традицией. Собрание проводится в отеле с хоро-

шей репутацией, продолжается три дня и две ночи, и в нем принимают

участие две сотни человек.

Присутствуют представители пяти групп.

Первая: ответственные должностные лица исправительной системы,

начальники тюрем, работники охраны, врачи, социальные работники,

работники надзорной службы, преподаватели исправительных учрежде-

ний, судьи, сотрудники полиции.

Вторая: политики, члены стортинга (законодательной ассамблеи),

иногда министры, всегда кто-то из советников и местные политические

деятели.

Третья: «либеральная оппозиция», непрофессионалы, интересую-

щиеся делами уголовной полиции, студенты, адвокаты, университетские

преподаватели.

Четвертая: представители средств массовой информации.

Пятая: заключенные, зачастую все еще отбывающие наказание и

получившие на эти дни отпуск. Некоторые приезжают из тюрем на ма-

шинах вместе с представителями администрации. Другие, получив вре-

менное освобождение, приезжают на обычном автобусе. Не каждому

предоставляется временное увольнение из тюрьмы для участия в собра-

нии. Тех заключенных, которые весьма склонны к побегу, не выпуска-

ют. Но среди участников часто есть люди, отбывающие заключение за

серьезные преступления: убийства, наркотики, вооруженные грабежи,

шпионаж. Поздними вечерами и даже ночами можно видеть (если знать, ПОЧЕМУ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ТАК МАЛО 37

кто есть кто) заключенных, начальников тюрем, охранников, полицейских

и представителей либеральной оппозиции, горячо обсуждающих исправи-

тельную политику в целом и условия содержания в частности. Но их мож-

но застать и за спокойным мирным обсуждением планов на завтрашнюю

лыжную прогулку

.

Важным результатом этих собраний представляется включение от-

бывающих наказание людей в духовно объединенное сообщество тех,

кто принимает решения.

Возникает вопрос: почему представители власти принимают участие

в этих поездках в горы?

Самое очевидное: отдых в горах – это всегда приятно. Кому не хо-

чется иногда отвлечься от тягот службы в тюрьме или полиции? Но там

их ждет не только отдых. Там представителей власти критикуют, с ними

спорят, выясняют отношения. И все это потом попадает на страницы га-

зет и журналов.

Гораздо важнее удовольствия от горных прогулок то, что там каж-

дый ощущает себя членом некоего духовного сообщества. Норвегия ма-

ленькая страна. Люди, ответственные за функционирование государ-

ственной системы борьбы с преступностью, просто не могут не знать

друг друга или, по крайней мере, друг о друге. Они не могут спрятаться

от критиков, а критики не могут избежать встреч с ответственными ли-

цами. В некоторой степени мы принуждены к близости. Тем не менее,

до искажений дело не доходит. Вы можете, например, испытывать силь-

ное чувство враждебности к чьим-то идеям, но всегда остается место

для сомнений в своей правоте. Может быть, противная партия в чем-то и

права. Забавно то обстоятельство, что большинство чиновников получи-

ло юридическое образование. Они старые ученики своих еще более ста-

рых критиков. В таких условиях разум не порождает чудовищ.

Однако это слишком идиллическая картинка. Конечно, в собраниях

участвуют избранные. Кто-то из ревнителей сурового закона и строгого

порядка не может и представить себя в числе участников «нагорных со-

браний». Однако в них участвует достаточное количество людей из раз-

ных слоев, чтобы образовалась атмосфера диалога. Участников доста-

точно много, чтобы заронить в системе фундаментальное сомнение,

 

Эти встречи организует KROM – норвежская организация, выступающая

за реформу системы наказаний. Она существует уже более 25 лет, в основном

благодаря усилиям Томаса Матиесена (Mathiesen, 1974, 1990). Бóльшую часть

времени Матиесен был ее председателем. Он неоднократно подчеркивал, что эта

организация должна занимать срединную позицию, держась подальше как от

радикальных политических движений, так и от госструктур. Весьма важным

считалось принятие в качестве одного из существенных условий понятия «неза-

вершенного».38 БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ КАК ИНДУСТРИЯ

скажем, в продуктивности идеи строительства новых тюрем или некото-

рые сомнения в полезности европейских и, особенно, американских тен-

денций.

Процесс не ограничен собраниями в горах. Он продолжается в уни-

верситетах, куда часто приглашаются практики. Он также идет в рамках

Скандинавского исследовательского совета по криминологии, который

регулярно организует совместные семинары для практиков и исследова-

телей в различных областях.

Главным результатом этих встреч является, скорее всего, выработка

своего рода неформальных минимальных стандартов того, что подобает

делать для исправления и что нет, а также соглашения о том, что эти

стандарты имеют силу для всех человеческих созданий. Почему эти

стандарты являются тем, чем они являются, объяснить почти невозмож-

но. Я пытаюсь это сделать в главе 13 «Борьба с преступностью как

культура». Однако, что касается их значимости для всех людей, то я

позволю себе здесь предположить, как минимум, что это скорее вопрос

о силе воображения, о способности представить себя в положении дру-

гих людей. В прямо противоположной ситуации – когда преступник рас-

сматривается как существо другой породы, нечеловек, как предмет, – не

существует пределов для возможных злодеяний. Коэн (Cohen, 1992,

p.12) описывает один из видов оправдания пыток в Израиле наших дней:

...И вообще, они этого просто не чувствуют, посмотрите на ту жесто-

кость, с которой они действуют друг против друга.

В публичных выступлениях можно часто слышать:

Больше обидно за достойных людей, которые оказались в тюрьме.

Отождествление приводит к тому, что общие стандарты становятся

действительными для всех, и, таким образом, оно предупреждает край-

ние меры. Пример отождествления: это мог бы быть я, меня могли осу-

дить и отправить в тюрьму. Отождествление создает ту самую ситуа-

цию, которую конструирует Ролз (Rawls, 1972) как инструмент поиска

справедливых решений в конфликтах разного рода. Это ситуация, когда

люди, ответственные за принятие решений, не знают, к какой стороне в

конфликте они принадлежат. Попытка приблизить себя к преступнику

дает во многом такой же эффект. Она побуждает к максимальной сдер-

жанности. Психологически судья действует, по словам Ролза, под заве-

сой незнания. Он приближает себя к преступнику. Он мог бы быть на

его месте. Он должен тщательно взвешивать свое решение.

Джессика Митфорд (Jessica Mitford, 1974, p.13) цитирует колонку «го-

родских сплетен» из журнала The New Yorker после бунта в Аттике:ПОЧЕМУ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ТАК МАЛО 39