Вопрос № 27 Основные направления и особенности государственного регулирования АПК России
Гос. рег-е - это воздействие гос-ва на деят-ть хоз. субъектов и рын. конъюнктуру с целью обеспечения норм. условий функционирования рыночного мех-ма, решения экологических и социальных проблем. Рын. саморег-е – это стихийная корректировка действий и целей производителей, в рез-те действия Зак. D и S. Не гос. рег-е – это сист. возд-я на эк-ку, связанная с деят-ю ассоциаций, товарных и фонд. бирж, аукционов, информ. сист., банков и т.д. (т.е. рын. институтов) Объект – деятельность пр-лей и потребителей, а т.ж. рынков или отраслей. Направления: 1. Снижение издержек. важное направление гос. поддержки с.х товаропроизводителей – дотации, компенсации, квотирование и субсидирование. Дотац. поддержка: 2 направления получения товаропроизводителями средств: - из федерального бюджета - из бюджетов субъектов федерации Федеральный бюджет: поддержка племенного дела, элитног семеноводства, производство льна, шерсти, компенсирование части затрат, связанных с удорожанием промышленной продукции. Субъекты федерации: дотации на животноводческую продукцию. структура гос. поддержки: ярко выраженная продуктовая направленность, причем размер варьируется по регионам (в зависимости от региональной специфики). Фед. бюдет несвоевременно и не в полном объеме финансирует выплаты. В последнее время замечено снижение влияния дотаций и компенсаций на результаты деятельности с.х предприятий, но все равно облегчает положение производителей. # Субсидир-е пр-венн затрат (1. твердые субсидии на кажд. ед. приобрет. ресурса, 2. выплата субсидии для осущ. к-л вида деятельности и проведения с\х работ, 3. предост. льготного кредита) # Субсидир-е цен. М.б. политика «Двойных тарифов» (заниженные цены на эл.энерг.) 2. Увеличение совокупных доходов. Регулирование цен на рынке с\х продукции: установление т.н. гарантированных цен (нижний предел рын. цен). механизм и уровень гарантированных цен призван возместить с.х товаропроизводителям среднеотраслевые затраты на производство товарной продукции и сформировать прибыль, достаточную сначала для простого воспроизводства, а затем для расширенного. В России этот механизм очень не проработан (приводил к удорожанию продукции; гар. цена – только ориентир, и мало кто фактически закупал по ним продукцию), поэтому оказался неэффективным(во многих регионах вообще не применяется) *Стимулирование объемов выпуска: -Гос. закупки (прямые трансферты) значительная часть аграрного бюджета – средства, затрачиваемые на закупку продовольствия в федеральный фонд. А. уничтожение излишков (Парето эфф) Б. Буферные запасы В. Продажа на мир рынках Г. продажа на внут. рынках Д. поддержка неимущих Е. гуманит. помощь -программы бесплат. питания -рекламная поддержка отечественного пр-ля -ограничение импорта *Установление льготного налогового режима. 3. Сокращение импорта (Но! ↑Р внутри страны) Протекционизм. -имп. тарифы -квоты -субсидирование экспорта В наст. время эфф. Сокращение рес-сов (сокращ. Численности аграрного населения), политика развитых стран направлена на снижение количества занятых в с\х и сокращения размера предприятий. 4. гос инвестиции в соц инфраструкт. Села 5. политика обеспечения и стимулир доп занятости 6. прямая дотация доходов (подтянуть УЖ)
|
