Вопрос № 27 Основные направления и особенности государственного регулирования АПК России

Гос. рег-е - это воздействие гос-ва на деят-ть хоз. субъектов и рын. конъюнктуру с целью обеспечения норм. условий функционирования рыночного мех-ма, решения экологических и социальных проблем.

Рын. саморег-е – это стихийная корректировка действий и целей производителей, в рез-те действия Зак. D и S.

Не гос. рег-е – это сист. возд-я на эк-ку, связанная с деят-ю ассоциаций, товарных и фонд. бирж, аукционов, информ. сист., банков и т.д. (т.е. рын. институтов)

Объект – деятельность пр-лей и потребителей, а т.ж. рынков или отраслей.

Направления:

1. Снижение издержек.

важное направление гос. поддержки с.х товаропроизводителей – дотации, компенсации, квотирование и субсидирование.

Дотац. поддержка: 2 направления получения товаропроизводителями средств:

- из федерального бюджета

- из бюджетов субъектов федерации

Федеральный бюджет: поддержка племенного дела, элитног семеноводства, производство льна, шерсти, компенсирование части затрат, связанных с удорожанием промышленной продукции.

Субъекты федерации: дотации на животноводческую продукцию.

структура гос. поддержки: ярко выраженная продуктовая направленность, причем размер варьируется по регионам (в зависимости от региональной специфики).

Фед. бюдет несвоевременно и не в полном объеме финансирует выплаты. В последнее время замечено снижение влияния дотаций и компенсаций на результаты деятельности с.х предприятий, но все равно облегчает положение производителей.

# Субсидир-е пр-венн затрат (1. твердые субсидии на кажд. ед. приобрет. ресурса, 2. выплата субсидии для осущ. к-л вида деятельности и проведения с\х работ, 3. предост. льготного кредита)

# Субсидир-е цен. М.б. политика «Двойных тарифов» (заниженные цены на эл.энерг.)

2. Увеличение совокупных доходов.

Регулирование цен на рынке с\х продукции: установление т.н. гарантированных цен (нижний предел рын. цен). механизм и уровень гарантированных цен призван возместить с.х товаропроизводителям среднеотраслевые затраты на производство товарной продукции и сформировать прибыль, достаточную сначала для простого воспроизводства, а затем для расширенного. В России этот механизм очень не проработан (приводил к удорожанию продукции; гар. цена – только ориентир, и мало кто фактически закупал по ним продукцию), поэтому оказался неэффективным(во многих регионах вообще не применяется)

*Стимулирование объемов выпуска:

-Гос. закупки (прямые трансферты) значительная часть аграрного бюджета – средства, затрачиваемые на закупку продовольствия в федеральный фонд.

А. уничтожение излишков (Парето эфф)

Б. Буферные запасы

В. Продажа на мир рынках

Г. продажа на внут. рынках

Д. поддержка неимущих

Е. гуманит. помощь

-программы бесплат. питания

-рекламная поддержка отечественного пр-ля

-ограничение импорта

*Установление льготного налогового режима.

3. Сокращение импорта (Но! ↑Р внутри страны) Протекционизм.

-имп. тарифы

-квоты

-субсидирование экспорта

В наст. время эфф. Сокращение рес-сов (сокращ. Численности аграрного населения), политика развитых стран направлена на снижение количества занятых в с\х и сокращения размера предприятий.

4. гос инвестиции в соц инфраструкт. Села

5. политика обеспечения и стимулир доп занятости

6. прямая дотация доходов (подтянуть УЖ)