Денежная система - законодательно закреплённое устройство денежного обращения, включающее взаимодействие образующих её элементов

Официальная денежная единица (валюта) РФ - рубль. Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск де­нежных суррогатов запрещены.

Особая роль в осуществлении денежной политики государства, в организации денежного обращения в стране возлагается на ЦБ РФ.

Первым элементом денежной системы является валюта РФ. В соответствии с ФЗ о ЦБ РФ официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль, состоящий из 100 копеек. В Законе РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» дан­ное понятие несколько уточнено и понятием «валюта РФ» охватываются: 1) находящиеся в обращении, а также.изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банкнот ЦБ РФ и монеты; 2) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных организациях в РФ; 3) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных организациях за пре­делами РФ на основании соглашения, заключенного Правительством РФ и ЦБ РФ с соответствующими органами иностран­ного государства об использовании на территории данного государства валюты РФ в качестве законного платежного сред­ства.

С 1990 г. официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами, существовавшее ра­нее, не устанавливается.

Банкноты и монеты ЦБ РФ не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения по суммам или субъектам обмена. При обмене банкнот и монет на денежные знаки срок изъятия банкнот и монет из обращения не может быть менее 1 года, но не превышает 5 лет. Банк России вправе обменивать без ограничений вет­хие и поврежденные банкноты.

Вторым элементом денежной системы является осуществление эмиссии наличных денег. Существует ряд общих черт в про­ведении эмиссии в различных странах, в том числе, выпуск банкнот возлагается на главный банк страны (центральные, нацио­нальные банки), а казначейских билетов и монет -на казначейства.

Деньги постоянно выпускаются в оборот и изымаются из оборота. Такого рода операции не влияют на увеличение денежной массы и этим отличаются от эмиссии денег, под которой понимается выпуск денег в оборот, ведущий к увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Существует эмиссия наличных и безналичных денег. В условиях рыночной экономики эмиссию наличных денег осуществляют центральные банки, а эмиссию безналичных денег - коммерческие банки, что регулируется также центральным банком страны. Контроль за объемом денежной массы осуществляет ЦБ РФ.

Регулирование денежного обращения в стране -осуществляется нормами различных отраслей права, которые находят свое выражение в Конституции РФ, в ФЗ «О ЦБ РФ(Банке России)», «О банках и банковской деятельности», в ГК РФ и в иных нор­мативных правовых актах. Особую роль в регулировании денежного обращения в стране играют инструкции Банка России по всему комплексу названных вопросов в сфере денежного обращения.

№ 93. Правовые основы денежной системы РФ.

Денежная система любого государства является объектом правового регулирования. К денежной системе имеют непосредст­венное отношение нормы многих отраслей права.

Конституция РФ относит фин. и валютное регулирование, денежную эмиссию, федеральные банки к предметам ведения РФ. Следовательно, денежная система имеет конституционную основу, а нормы Конституции о ней являются одновременно нормами конституционного (гос) права и нормами ФП.

Нормы ФП детально фиксируют организацию денежной системы РФ. Кроме того, с помощью норм ФП - о признаках плате­жеспособности денежных знаков, об обеспечении порядка обращения наличных денег, основ организации расчетов и т.п. обес­печивается ее нормальное функционирование.

Нормы ГП регулируют вопросы права собственности на деньги (денежные знаки), порядок расчетов при сделках граждан­ско-правового характера.

Нормы АП устанавливают ответственность за административные правонарушения в сфере денежной системы, главным об­разом в процессе денежного обращения.

Нормы УП предусматривают уголовную ответственность за совершение преступлений, направленных против денежной сис­темы (фальшивомонетничество).

Комплекс финансово-правовых норм, специально посвященных денежной системе, содержится в ФЗ «О ЦБ РФ (Банке Рос­сии)». Кроме того, отдельные нормы, относящиеся к денежной системе, содержатся в ФЗ «О банках и банковской деятельно­сти», в ГК РФ и в некоторых других законодательных актах РФ.

Вопросы финансово-технического характера, обеспечивающие функционирование денежной системы (изготовление денеж­ных знаков, правила их перевозки, хранения и инкассации, создание резервных фондов денежных знаков, установление призна­ков и порядка платежности, замены и уничтожения поврежденных денежных знаков и другие), регулируются нормативными актами Банка России, издаваемыми на основе законодательства.

№ 94. Организация наличного денежного обращения и денежно-кредитная политика ЦБ РФ.

Денежно-кредитное регулирование экономики РФ осуществляется Банком России. В порядке указанного регулирования Банк России определяет нормы обязательных резервов, учетных ставок по кредитам, устанавливает экономические нормативы для коммерческих банков, проводит операции с ценными бумагами.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)» Банк России во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую гос. кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля.

ЦБ РФ может устанавливать ориентиры роста 1 или нескольких показателей денежной массы исходя из основных направле­ний единой гос. денежно-кредитной политики (ст. 43 Федерального закона «О ЦБ РФ (Банке России)»).