Порядок приема в эксплуатацию новых и реконструируемых производственных объектов. Разрешение на начало производственной деятельности организации

Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструируемых объек­тов производственного и социального назначения регулируется строи­тельными нормами Республики Беларусь "Приемка законченных строи­тельством объектов. Основные положения" (СНБ 1.03.04 — 2000), которые введены в действие с 01.07.2001 г.

Согласно данным нормам приемке в эксплуатацию подлежат все объек­ты, законченные строительством, независимо от форм собственности, ис­точников финансирования (инвестирования), назначения и способов стро­ительства.

Приемочные комиссии по объектам, заказчиком (застройщиком) по которым являются предприятия, организации и другие юридические лица, назначаются юридическими лицами, утвердившими проектную докумен­тацию, а по объектам, инвестируемым физическими лицами, — местными исполнительными и распорядительными органами.

Приемочные комиссии назначаются не менее чем за 30 дней до нача­ла приемки объекта в эксплуатацию. Заказчиком (застройщиком) с учас­тием подрядчика должна быть определена дата начала и окончания рабо­ты приемочной комиссии с учетом установленного срока ввода объекта в эксплуатацию.

Приемочная комиссия создается из представителей:

заказчика (застройщика);

генерального подрядчика (подрядчика);

генерального проектировщика (проектировщика);

эксплуатирующей организации;

государственного пожарного надзора, а при приемке объектов соци­альной сферы — и представителя местных исполнительных и распоряди­тельных органов.

По инициативе заказчика (застройщика) в состав комиссии по согла­сованию с другими организациями и органами государственного надзора могут быть дополнительно включены их представители.

Председатели приемочных комиссий по приемке объектов в эксплуа­тацию назначаются юридическими лицами, назначившими приемочные комиссии.

Приемка объекта в эксплуатацию оформляется актом установленной формы, который подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается юридическим лицом, назначившим комиссию.

Соответствие объекта утвержденной проектной документации, требо­ваниям эксплуатационной надежности и безопасности должно быть под­тверждено заключениями органов Государственного надзора.

Председатель приемочной комиссии письменно извещает органы Го­сударственного надзора о приемке объекта не менее чем за 15 дней до начала работы комиссии.

Органы Государственного надзора обязаны до завершения работы при­емочной комиссии представить заключение о готовности объекта или мо­тивированный отказ.

Приемка объектов без наличия в акте приемки хотя бы одной подписи члена комиссии, а также при наличии мотивированного отказа со сторо­ны органов Государственного надзора не допускается.

Приемочные комиссии обязаны проверить: соответствие объектов и смонтированного оборудования проектной документации, выполнение стро­ительно-монтажных работ согласно требованиям строительных норм и правил; результаты испытаний и комплексного опробования оборудования, подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг), включая выполнение мероприятий по обеспечению на них условий труда в соответствии с требованиями взрыво- и пожарной безопасности и производственной санитарии, защите природной среды; наличие и содержание прилагаемой к акту документации и заключений органов Государственного надзора.

Приемочная комиссия при выявлении неготовности объекта к эксплу­атации представляет мотивированное заключение об этом юридическому лицу, назначившему комиссию.

С момента утверждения акта приемочной комиссии полномочия при­емочной комиссии прекращаются.

Вся документация по приемке объекта в эксплуатацию хранится у заказчика (застройщика), а в случае передачи объекта на баланс эксплуа­тирующей организации — у соответствующей эксплуатационной органи­зации. Срок хранения — постоянно.

Председатель приемочной комиссии должен представить в орган уп­равления или юридическому лицу, назначившему приемочную комиссию, акт о приемке объекта в эксплуатацию.

Акт о приемке в эксплуатацию объекта составляется в пяти экземпля­рах, два из которых представляются в орган управления, юридическому лицу, назначившему приемочную комиссию, два экземпляра — заказчику и один экземпляр — подрядчику.

Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) местных исполнительных и распоряди­тельных органов или иных юридических лиц, назначивших комиссии, в срок не более 15 дней после подписания актов. Объекты, по которым указанные сроки утверждения истекли, считаются не принятыми, и по ним назначаются приемочные комиссии повторно.

Действующим в настоящее время законодательством не установлено получение каких-либо обязательных разрешений на начало осуществле­ния либо изменение видов производственной деятельности.

Однако, анализируя совокупность действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, для начала эксплуатации производ­ственного объекта, производства работ, выпуска продукции необходимо выполнение ряда требований: приемка законченных строительством или после реконструкции объектов производственного назначения и отдель­ных видов оборудования, проведение проверки знаний руководителей, специалистов и других работников по вопросам охраны труда, согласова­ние технических условий на выпускаемую продукцию, подготовка техно­логической и другой регламентирующей документации и т.п.

Следует также иметь в виду, что на осуществление ряда видов дея­тельности действующим законодательством предусмотрено получение спе­циальных разрешений (лицензий). До получения в установленном поряд­ке лицензий осуществление соответствующих видов деятельности не до­пускается.