Антиинфляционная политика. Кривая Филлипса (подходы различных макроэкономических школ)

Цель антиинфляционной политики состоит в установлении надежного контроля над инфляцией и поддержании небольшого темпа роста цен. Подавленную инфляцию следует перевести в открытую, с которой только и можно бороться.

Антиинфляционная стратегия носит долговременный характер, основываясь на гашении адаптивных инфляционных ожиданий, ограничении денежной массы, сокращении бюджетного дефицита. Главный принцип сокращения бюджетного дефицита состоит в постепенном уменьшении финансирования тех видов деятельности государства, которые можно передать рынку.

Анализ рассмотренных выше причин инфляции позволяет предложить следующие антиинфляционные меры: построение современной банковской системы, где центральный банк независим от исполнительной власти; демонополизация; демилитаризация; снижение бюджетного дефицита (снижение налоговых ставок, рост налоговых льгот эффективным предприятиям, отмена необоснованных дотаций и субсидий).

Для борьбы с инфляцией издержек предлагается лечение «подобного подобным» – дозированные денежные вливания для стимуляции AD и AS: кейнсианская политика «дешевых» денег (стимулирование потребительских и инвестиционных расходов через воздействие на процентные ставки финансового рынка) и монетаристская политика «таргетирования» (регулирование темпа прироста денежной массы в соответствии с темпом роста реального ВНП).

Консервативный антиинфляционный метод – политика дефляции – предполагает использование денежного зажима, приводящего, с одной стороны, к снижению инфляции, но, с другой, к временному угнетению деловой активности, к падению производства и к росту безработицы вследствие воздействия торможения ценовой динамики.

Эффективной антиинфляционной мерой, гасящей адаптивные инфляционные ожидания (при условии осуществления реальных антиинфляционных мероприятий со стороны правительства), являются информирование населения в СМИ об антиинфляционных задачах и регулярные сообщения об уровне инфляции, который хочет удержать правительство, и о необходимом для этого темпе роста денежной массы. Если обещания выполняются в течение нескольких лет, то срабатывает эффект объявления: население убеждается, что правительство борется с инфляцией и способно ее контролировать.

Антиинфляционная мера, носящая социально-экономический характер, – индексация доходов – политика правительства в условиях инфляции, направленная на рост номинальных доходов с целью неизменности реальных доходов.

В простой кейнсианской модели доказывается, что инфляция и безработица не могут существовать одновременно. Эмпирические данные, полученные экономистами в 50-60-е ХХ века годы показали, что существует обратная связь между уровнем безработицы и инфляции. Она фиксируется кривой Филлипса.

Развитие западной экономики в 1970-е (стагфляция) и в 1980-е гг. продемонстрировало непрочность этой связи. Кейнсианцы, настаивая на существовании кривой Филлипса, связывают стагфляцию с имеющимися в 70-е годы шоками предложения, а тенденцию к одновременному снижению и безработицы, и уровня цен в последующем десятилетии – с факторами, которые стимулировали рост совокупного предложения (снижение ставок заработной платы, подрыв монополии ОПЕК, сдерживание роста цен в некоторых ведущих отраслях).

Экономисты альтернативного кейнсианскому направления на основании новых реалий подвергли сомнению существование кривой Филлипса. Разработанная в конце 60-х годов гипотеза естественного уровня позволила им по-другому оценить связь между динамикой занятости и инфляции.

Монетаристы, интерпретируя эту гипотезу в рамках теории адаптивных ожиданий, считают, что кривая Филлипса относится только к краткосрочному периоду. Сама основа адаптивных ожиданий (прошлое и настоящее знание) и их медленное изменение приводят к постоянному (в краткосрочном периоде) отставанию роста номинальной зарплаты от динамики инфляции, стимулируемой политикой полной занятости. В такой ситуации действительно активизируется деятельность частного предпринимательства (так как издержки производства растут медленнее цен), и рост инфляции сопровождается падением безработицы. Продолжение курса на полную занятость в силу этих же причин сохранит кривую Филлипса и сдвинет ее вверх-вправо. Но, по мнению монетаристов, когда экономика достигает уровня полной занятости, расхождение между реальным и ожидаемым уровнем инфляции исчезает. Если правительство пытается «перейти» естественный уровень безработицы, то в экономике, в конечном итоге, повышается уровень инфляции и свертывается производство.

Интерпретация гипотезы естественного уровня в рамках теории рациональных ожиданий (неоклассики) отрицает кривую Филлипса не только в долгосрочном, но и в краткосрочном плане. Аргументируется это точностью прогнозов, основанных на рациональных ожиданиях. Одновременный прирост уровня зарплаты и цен, при опережающем увеличении зарплаты, сопровождается ростом издержек производства и, следовательно, снижением деловой активности. В результате эффективность политики полной занятости снижается, и сама она приводит к повышению уровня инфляции.

В настоящее время дискуссии относительно кривой Филлипса продолжаются. Большинство экономистов полагает, что она существует в краткосрочном периоде, но ставит под сомнение ее наличие в долгосрочном плане.