Финансовый контроль

Контрольная ф-ция фин-сов осущ-ся при проведении любой фин. операции. Фин. процессы начинаются, длятся и завершаются, и на каждом из этих этапов необходим контроль. Соответственно фин. контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий – до, во время и после осуществления операции. Контрольная функция фин-в не сводится лишь к бесстрастному мониторингу, по результатам контроля осуществляются соответствующие коррективы в ходе текущих фин. процессов, а также происходит совершенствование фин. прогнозирования и планирования. Фин. контролю подвергается деятельность всех участников фин. отношений как на микро-, так и на макроуровне. Его предметом на макроуровне является распределение ВВП, нац-го дохода по соответств-м фондам и расходование их по целевому назначению. На микроуровне фин. контроль имеет целью рациональное расходование ресурсов, сокращение непроизводительных расходов, потерь.

фин. контроль делится: общегос-венный (вневедомственный). Осуществляют органы гос-венной власти и управления и контролю подлежат предприятия и орг-ции независимо от ведомственного подчинения; ведомственный – проводят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств; внутрихозяйственный – фин. службами орг-ций; общественный – осущ-ся на общественно-добровольных началах физ. лицами; независимый – осуществляется независимыми аудиторскими фирмами.

Гос. фин. контроль осуществляется фед. органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными. Субъектами государственного финансового контроля являются: Счетная палата РФ; Центральный банк РФ; Мифин РФ (в т.ч. Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная налоговая служба); гос. таможенный комитет РФ; Федеральная служба России по валютному и экспертному контролю; контрольно-ревизионные органы фед. органов исполнительной власти; иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств фед. б-та и фед. внебюджетных фондов.

Контроль законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления предусматривает их право на создание собственных контрольных органов (Счетная палата РФ, контрольные палаты, иные органы законодательных (представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления) для проведения внешнего аудита бюджетов. Формы фин. контроля представительных органов: предварительный – в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюдж.-фин. Вопросам; текущий – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюдж-ов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп зак-х органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;последующий – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюдж-в.

Фин. контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами (должностными лицами) местных администраций муниц-х образований, осуществляют Фед. служба финансово-бюджетного надзора, Фед. казначейство, фин. органы субъектов РФ и муниц-х образований, главные распорядители, распорядители бюдж-х средств. Правительство РФ, ответственное за разработку и реализацию фин. политики России, составление и исполнение федерального б-та, осуществляет разработку других проектов законов по финансовым и связанным с ними вопросам, утверждает постановления, издает распоряжения, обеспечивающие реализацию финансового законодательства. Оно определяет задачи, функции федеральных органов исполнительной власти, их права и обязанности, в том числе конкретный круг вопросов, относящихся к ведению того или иного министерства, входящего в состав Правительства РФ, по управлению фин. Минфин РФ вместе со своими службами – основной фед.орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой фин., бюджетной, налоговой и валютной политики в стране и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.