Роль России в миротворческих процессах на Балканах

Миротворческие операции на Балканах, когда-то находившиеся в центре международного внимания давно уже исчезли из мировых новостей. Развернутая США и их союзниками после 11 сентября 2001 года "борьба с терроризмом" в Афганистане не только затмила балканскую тему в СМИ, но и привела к кардинальному перенацеливанию основных "военно-миротворческих" усилий Соединенных Штатов и других стран НАТО на Центральную Азию и другие регионы планеты.

Обстановка в республиках бывшей Югославии действительно относительно стабилизировалась за последние годы. И хотя основные проблемы там так до конца и не решены, а скорее законсервированы, необходимости в прежнем массированном военном присутствии международных военных контингентов там больше нет. В связи с этим, в мае 2002 г. штаб-квартира НАТО, осуществляющее общее руководство миротворческими операциями в странах бывшей СФРЮ, в 2002-2003 гг. провело очередных значительных сокращениях войск на Балканах.

Так, из Боснии и Герцеговины (БиГ) были выведены 7 тысяч военнослужащих, а из Косово - 4,8 тысячи. В результате, в БиГ к концу 2002 г. осталось всего 12 тысяч миротворцев (на пике миротворческой операции там было около 60 тысяч солдат и офицеров из 36 стран мира), а в Косово к середине 2003 г. - 33,2 тысячи. Изменится и организационно-штатная структура миротворческих сил на Балканах.

Однако даже на этом фоне масштабы сокращений российских миротворческих контингентов, входящих в состав КФОР и СФОР, выглядят просто ошеломляющими. С начала мая по июль 2002 г. российский воинский контингент в Косово (РВК) сократился сразу на 1000 военнослужащих. К июлю 2002 г. в Косово, согласно директиве российского Генштаба, остался только один батальон численностью 600 человек. А ведь еще год назад в составе РВК находилось почти 3 тысячи российских десантников.

В Боснии же, где первоначально дислоцировались 1,5 тысячи военнослужащих ВДВ России, теперь осталось меньше 300 российских миротворцев при фактическом сохранении прежней зоны ответственности. К тому же, десантников, которые, чтобы там о них не говорили, все же обладают полученным в многочисленных "горячих точках" весьма богатым боевым и миротворческим опытом, заменили на обычную пехоту из Московского (в Косово) и Ленинградского (в БиГ) военных округов.

Чем же вызван столь массированный исход наших миротворцев с Балкан - важного геостратегического района и традиционной зоны влияния России на протяжении многих столетий, где голос Москвы всегда значил немало? Ведь целесообразность присутствия россиян в составе международной миротворческой миссии в бывшей Югославии под сомнение вплоть до последнего времени официально не ставилась. Еще не забыты и знаменитый "приштинский бросок" российских миротворцев в 1999 году, слезы радости сербских "братьев" на улицах косовской столицы, цветы на пыльной броне российских БТРов, вытянутые лица натовских генералов в Брюсселе и т.д. Однако с тех пор многое изменилось и в мире, и на Балканах.

Представляется отношение руководства России к участию в миротворческих операциях в Косово и БиГ произведено на основе прагматичного анализа ситуации и обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, стало очевидно, что формат участия РФ в миротворческой операции в Косово, на который согласилось прежнее российское руководство, практически не позволял Москве оказывать какое-либо серьезное влияние на определение будущего этого края. Урегулирование косовской проблемы шло полностью по сценарию, написанному в Вашингтоне и Брюсселе, и привело к отделению Косова от СРЮ путем провозглашения его независимости. В этих условиях для России пребывание в составе международного контингента - значит де-факто согласиться с планами полного развала СРЮ и создания "суверенного албанского государства" во главе с вожаками прежней "Армии освобождения Косово". По мнению министерства обороны РФ, дальнейшее пребывание РВК в Косово целесообразно было только на границе с Македонией и там, где проживало сербское население.

Во-вторых, нынешние сербские власти в Белграде (особенно после ареста и выдачи Гаагскому трибуналу бывшего президента С.Милошевича) и Баня Луке (столице Республики Сербской в составе БиГ) в последние годы заметно охладели к Москве и во все большей степени ориентируются на США, НАТО и Европейский союз. И в этом нет ничего удивительного, ибо Россия, по известным причинам, не могла предоставить сербам того объема экономической и финансовой помощи, которую выделяли страны Запада. К тому же, в новых международных условиях, возникших после 11 сентября 2001 г., определенным кругам сербской политической элиты стало практически невозможно продолжать свою старую игру на противоречиях между Вашингтоном и Москвой, с целью выторговать себе привилегии в обмен на "лояльность" одному из противостоящих лагерей. Поэтому в Белграде практически не скрывали, что основные надежды на приемлемое для себя решение проблемы Косово, а также на помощь в восстановлении и укреплении экономики страны однозначно связывали с США и странами Запада. Ввиду этого, пребывание российских войск в БиГ и Косово уже не имело прежнего политического смысла.

Наконец, определенное место в новом видении России своей роли в миротворческой миссии на Балканах имеют и финансовые причины. Миротворчество стоит дорого. Не секрет, что офицеры и солдаты российских миротворческих контингентов на Балканах получали весьма приличные по российским меркам зарплаты в 1-1,5 тысячи долларов в месяц, что в 6-7 и более раз (в зависимости от должности и звания) больше, чем они получают на Родине. Естественно платить такие зарплаты тысячам наших военных в Косово и БиГ было весьма накладно для военного бюджета. Прибавьте сюда расходы на снабжение и всестороннее обеспечение контингентов, транспортные затраты и т.д.: экономия получается немалая.

Итак, какое же место было отведено России в балканских миротворческих миссиях и вообще в определении основных векторов региональной политики на Балканах? Ушла ли ли Россия оттуда, потеряв все свои былые позиции и завоевания? Однозначного ответа на эти вопросы нет. С одной стороны, Москва заметно свернула свое военное и отчасти политическое присутствие в Балканском регионе по вполне объективным причинам ввиду сложившейся там обстановки. С другой стороны, Россия никогда не сможет уйти с Балкан - слишком многое в общей истории, культуре, религии, отношениях с ней местных народов связывает нашу страну с этим регионом. Особую роль в этом играют и сотни тысяч наших соотечественников, живущих и работающих в балканских государствах, но многими незримыми нитями связанных со своей исторической Родиной.

Конечно, кое-кого за рубежом, наверное, радует, что России на Балканах сегодня уже почти и нет, что вот вытесняется она из еще одной сферы своего былого влияния. Только не рано ли радуются. Разорвать вековые связи России с Балканами, как уже говорилось выше, вряд ли возможно. К тому же времена меняются, и роль России как в мире, так и на Балканах тоже может измениться.

ВЫСКАЗЫВАНИЯ МОРОЗОВА:

«Как итог можно сказать, что роль РФ на Балканах была более, чем незначительной, но были и некоторые «яркие» моменты. РФ на момент данного конфликта только образовалась после распада СССР (а конфлик в Боснии и Герцеговине уже существовал) и сама надеялась на помощь Запада в реструктуризации экономики и вливании средств.

1992г-ООН приостанавливает членство Югославии до нормализации отношений внутри страны. РФ в данной ситуации могла воспользоваться правом «вето», но не сделала этого, тем самым легализовав все миротворческие операции (так же она могла выступить в ОБСЕ). Как следствие, Югославия была вычеркнута из международного сообщества, она потеряла контакт и способность взаимодействия с внешним миром.

РФ вошла в 5-ку стран, занятых Балканской проблемой (РФ, США, Великобритания и еще 2 (кажется, Франция и Германия)).

Далее были подписаны Дейтонские соглашения о разделе Сербии, Боснии и Герцеговины. РФ при этом был выделен самый «мизерный» и малозначимый кусок территории. При этом РМС умудрились зачем-то захватить аэродром (на котрый претендовали США), что вызвало несказанное удивление НАТОвских военных.

Как результат, Ельцин признал, что политика следования РФ в фарватере стран запада привела к значительному падению авторитета РФ на международной арене, поэтому 08.01.98 МИД РФ стал господин Примаков. Политика РФ была пересмотрена и изменена на многовекторную, с защитой интересов РФ.»