Что отличает решения государственных органов от других управленческих решений?
Принятие государственных решений- можно было бы определить как комплексный и иерархиизированный процесс целедостижения, формируемый посредством трансформации властных диспозиций политических игроков в механизмы соизмерения, согласования и реализации целей на основе интеграции и кооперации совместной деятельности управляющих и управляемых. (Диспозиция -правовые нормы экономической деятельности или их часть, содержащие запреты, ограничения или предписания, сужающие допустимое, законное поле деятельности.)
Специфика государства как субъекта принятия решений выражена в том, что оно одновременно представляет из себя как целостную, внутренне интегрированную (объедиение) (территорией, действием законов, традициями и др.) структуру, так и разновидность агрегатного множества людей (групп, институтов), которые решают разнообразные задачи, обладают собственными мотивациями и траекториями поведения и вообще весьма высокой автономностью. Как следствие этого, процесс принятия решений включают в себя и институционально закрепленны е формы активности людей (органов управления), так и деятельность отдельных групп людей, и произвольные акции. Как мы уже поняли, субъектом принятия гос решения является государство. Его главной характеристикой является - публичность, (которая помогает не только гос лицам принимать участие в процессе принятия решений, но и другим лицам и группам, более того публичность необходима для контролем над деятельностью государства. Объект принятия государственных решений носит био-гео-социальный характер. Принятие государственных решений представляет собой процесс преобразования общественных интересов в сформированные при участии общественности и экспертного сообщества публичное реализуемые цели, направленные на распределение властных статусов и ресурсов с целью урегулирования социально значимых проблем.
Понятие «управленческое решение» несколько шире понятия «решение государственных органов». Простое управленческое решение может быть творческим или спонтанным, чем нельзя охарактеризовать никакое решение государственных органов. Кроме того, решение государственных органов непременно должно быть гласным, ведь, как мы уже говорили, одна из главных характеристик государства – его публичность. Государственное решение должно представлять общественные интересы, должно следовать целям общества (т.е. носить социальный характер), в то время, как простые управленческие решения, как правило, ставят своей целью максимизацию прибили или оптимизацию бизнес-процессов. Также решения можно различать по методу оценки их эффективности. Так, эффективность простого управленческого решения будет заключаться в сумме негативный и позитивных последствий, а эффективность государственного решения будет заключаться в отсутствии этих самый негативных последствий. Также понятно, что государственное решение должно быть официально закреплено в каком-либо письменном документе, что необязательно при принятии простого управленческого решения.
|