Жилищный фонд Российской Федерации

Жилищный фонд Российской Федерации

Предметом жилищного права является комплекс отношений, в котором условно можно выделить два основных блока:

1) отношения собственности на жилые помещения и соответ­
ственно отношения по переходу собственности от одних лиц к
другим (купля-продажа, обмен квартир, домов, находящихся у
граждан на праве собственности);

2) отношения по поводу найма жилых помещений, где особое
место занимают отношения по поводу найма квартир в госу­
дарственном жилищном фонде.

Отношения первого рода следовало бы рассматривать в со­ответствующих главах, например: о собственности, о договорах купли-продажи, мены. Однако представляется целесообразным объединить все вопросы, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в насто­ящей главе, тем более, что они регулируются специальным нормативным актом — ЖК РФ.

Объектом жилищных отношений является жилое помещение, т. е. помещение, отвечающее установленным санитарным, про­тивопожарным, градостроительным и техническим требовани­ям и предназначенное для проживания граждан: жилые дома, часть жилого дома, квартиры в многоквартирных домах, часть квартиры, изолированные жилые комнаты в домах либо в квар­тирах, отвечающие необходимым условиям проживания во все сезоны и обеспечивающие необходимые физиологические по­требности (в них проведены свет, вода и др.).

Находящиеся на территории России жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд Российской Федерации. В него не входят находящиеся в жилых домах нежилые помещения. Законодательством установ­лено правило, согласно которому помещения жилого фонда могут быть использованы только для проживания граждан, а предоставление в жилых домах помещений для нужд промыш­ленного характера запрещается. Таким образом, собственник жилого помещения не может сдать свою квартиру для оборудо­вания в ней, например, офиса, мастерской и т. п.

Жилищный фонд Российской Федерации в зависимости от формы собственности можно разделить на несколько категорий.

1. Частный жилищный фонд. В его состав входят жилые по­мещения, находящиеся в собственности граждан и юридиче­ских лиц (за исключением унитарных предприятий и государ­ственных учреждений). Основными способами приобретения права собственности гражданами и юридическими лицами на
квартиру (дом) являются:

а) строительство жилого дома для себя с соблюдением соот­ветствующих правовых норм (например, правил о землеотводе и др.);

б) приобретение квартиры (дома) по сделке купли-продажи,

мены, дарения и проч.;

в) приобретение права собственности по наследству;

г) приватизация жилого помещения. Важно помнить, что по
закону гражданин может приватизировать только одну кварти­ру, поэтому не следует обменивать приватизированную кварти­ру на неприватизированную во избежание проблем с приобре­тением на нее права собственности;

д) приобретение пр1ава собственности на помещение членом
жилищно-строительного кооператива, полностью внесшим
паевой взнос за квартиру.

2. Муниципальный жилищный фонд. Образуется из жилых по­мещений, принадлежащих на праве собственности муници­пальным образованиям, в том числе жилых помещений, нахо­дящихся в хозяйственном ведении или оперативном управле­нии муниципальных предприятий и учреждений.

3. Государственный жилищный фонд. Его составляют жилые
помещения, принадлежащие на праве собственности Россий­ской Федерации и ее субъектам.