Вопрос 116. Ответственность за халатность (ст.293 УК)

Объект преступления – установленный порядок деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований, а также надлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей.

Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе.

Неисполнение служебных обязанностей выражается в полном или частичном бездействии при наличии обязанности совершить определенные действия и реальной возможности их исполнения (например, врач не совершает обход больных, а занимается личными делами).

Ненадлежащее исполнение служебных обязанностей состоит в их несвоевременном или неполном исполнении (например, инспектор ГИБДД, задерживая транспортное средство, составляет протокол его задержания, но не оформляет постановку на спецстоянку).

Обязательным элементом объективной стороны является причинение крупного ущерба, который в соответствии с Примечанием к ст. 293 должен превышать 100 тыс. руб.

Альтернативным последствием в ч. 1 ст. 293 выступает существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, а равно существенное нарушение охраняемых законом интересов общества. Признак существенности является оценочным и подлежит установлению следствием и судом.

Для привлечения к ответственности по ст. 293 необходимо установить причинную связь между действиями (бездействием) виновного и наступившими последствиями. Кроме того, подлежит установлению круг прав и обязанностей должностного лица, источники их правового регулирования. Необходимо также определить, в чем именно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей.

Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности.

Преступление совершается вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. Таким образом, лицо располагает объективной (зависящей от внешних условий) и субъективной (характеризующей опыт, квалификацию, состояние здоровья виновного и др.) возможностями надлежащего исполнения обязанностей, но не делает этого, поскольку относится к своим обязанностям ненадлежащим образом.

При этом лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий в результате своих действий (бездействия), но рассчитывает их предотвратить (преступное легкомыслие), или не предвидит возможности наступления последствий, хотя при необходимой внимательности и осмотрительности должно было это предвидеть (преступная небрежность).

Субъект преступления – только должностное лицо.

Квалифицированный вид преступления (ч. 2 ст. 293) предусматривает наступление тяжких последствий: причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Особо квалифицированный состав халатности (ч. 3 ст. 293) в качестве последствий предусматривает смерть двух или более лиц.