Понятие, признаки и классификация гос. органов

Орган гос-ва - это элемент механизма гос-ва, участвующий в осуществлении функции гос-ва и наделенный для этого властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1. Все органы гос-ва образуются в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

2. Орган государева яв-ся самостоятельным элементом государственного аппарата, действует специализированно в системе других органов.

3. Органы гос-ва тесно взаимодействуют между собой.

Органы гос-ва классифицируются по различным основаниям:

По способу возникновения они подразделяются:

а) Первичные - никакими другими органами не создаются. Они либо возникают, в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы).

б) Производные - создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры.

2) По объему властных полномочий:

а) Высшие - олицетворяют государственную власть, распространяющую на территорию всего гос-ва.

б) Местные - функционируют в административно-территориальных единицах, их полномочия распространяются только на эти регионы.

3) По широте компетенции органы:

а) Общей компетенции - правомочны решать широкий круг вопросов. Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций гос-ва.

б) Специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции, одного вида деятельности (Министерство финансов, Министерство юстиции).

Органы гос-ва бывают выборные и назначаемые, коллегиальные единоличные.

4) согласно принципу разделения властей, органы гос-ва могут быть законодательные, исполнительные, судебные.

Законодательные органы - право издавать законы принадлежит обычно высшим представительным органам, обычно парламенту. В большинстве стран парламент состоит из нижней и верхней палаты. Однопалатные парламенты Сущ-ют в небольших странах (Дания, Финляндия). Верхняя палата нередко служит своеобразным противовесом обычно более демократичной нижней палаты.

Глава гос-ва призван обеспечивать согласованное функционирование этих органов.

Исполнительные органы - исполнительная власть принадлежит правительству, оно обычно состоит из главы правительства, его заместителей и членов правительства.

В унитарном государстве образуется одно правительство. В федеративном Сущ-ют правительство общефедеративное и правительство членов федерации.

Правительства бывают однопартийные и коалиционные. Свою деятельность осуществляют через многочисленные органы государственной администрации - министерства, ведомства, комиссии.

Органы правосудия - это сложная система, состоящих из гражданских, уголовных, административных, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды. Суды независимы.

5) По порядку осуществления компетенции: единоличные (Президент) и коллегиальные (Федеральное собрание).

В механизм гос-ва входят силовые ведомства (вооруженные силы) органы безопасности (милиция, полиция).

Особо выделяются в механизме гос-ва местные органы власти, которые назначаются правительством или избираются населением