Формы реализации функций гос-ва
Гос-во должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы. Формы реализаций функций гос-ва: правовые и неправовые. 1) В правовых формах отражается связь гос-ва и права, обязанность гос-ва действовать при выполнении своих функций на основе права в рамках закона. Выделяют три правовые формы осуществления функций гос-ва: правотворческую, правоохранительную, правоисполнительную. а) правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций гос-ва практически невозможна. б) правоисполнительная деятельность - от нее зависит тот факт: будут ли законы и другие нормативно-правовые акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (испольнительно-распорядительных) органах возглавляемых правительством страны. в) правоохранительная деятельность - то есть властная, оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан, включает в себя: принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение юридической ответственности. В настоящ.время возрастает роль договорной формы в осуществлении функций гос-ва. 2) Неправовые формы охватывают большой объем подготовительной работы в процессе осуществления функций гос-ва. Такая деятельность яв-ся и необходимой и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за сбой правовые последствия это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации, при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан. Методы осуществления функций гос-ва достаточно многообразны. Так, выполняя охранительную функцию, гос-во использует методы убеждения и принуждения, для реализации экономической функции необходим целый набор экономических методов - прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей 26. Понятие механизма гос-ва и его признаки. Механизм гос-ва - это система специальных органов и учреждений, посредством, которого осуществляется гос-ное управление обществом и защита его основных интересов. Признаки государственного механизма (аппарата): 1. Механизм гос-ва состоит из людей, специально занимающихся управлением. 2. Государственный механизм представляет сложную систему органов и учреждений, которые находятся в тесной взаимосвязи при осуществлении своих непосредственных властных функций. 3. Функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых случаях и принудительным воздействием. 4. Механизм гос-ва призван, надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан. На различных этапах развития общества механизм гос-ва имел свои особенности и разнообразную структуру. Это объясняется экономическими, социальными причинами, национальным составом населения гос-ва, размерами его территории, географическим положением и другими факторами. На данном этапе механизм выступает основным субъектом осуществления государственной власти, так как через государственный аппарат, его органы, гос-во осуществляет свои задачи
|
