Государственный бюджет и его структура. Государственный долг

Государственный бюджет за определенный период времени представляет собой основной финансовый план страны. После принятия законодательным органом он приобретает силу закона и обязателен для исполнения. Разница между доходами и расходами государства составляет сальдо государственного бюджета. В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджет может находится в трех состояниях:

1.Доходы > расходов, то сальдо > 0, что характеризует профицит бюджета.

2.Доходы = расходам, сальдо = 0, бюджет сбалансирован.

3.Доходы < расходам, сальдо < 0, что отражает дефицит бюджета.

Разные фазы экономического цикла отражают разное состояние государственного бюджета. Существуют три концепции государственного бюджета:

1.Концепция ежегодного сбалансированного бюджета предполагает необходимость независимо от фазы, от цикла и от состояния экономики ежегодно осуществлять расходы в рамках полученных доходов.

2.Концепция государственного бюджета сбалансирована на циклической основе. Дефицит бюджета, возникший в фазе спада, должен быть ликвидирован в фазе подъема.

3.Концепция функционирующих финансов предполагает, что целью государства должна быть не сбалансированность, а стабильность экономики. Бюджет должен выступать инструментом достижения макроэкономической стабильности.

Две последние концепции более реальные для применения. Но в силу нестабильности экономики и асимметричности фаз экономического цикла основной проблемой бюджета является его дефицит. Это опасно инфляционными последствиями, так как способы его погашения вызывают изменения на денежных рынках.

Государственный долг в России на конец 2004г. составил 119 млрд.руб., а на начало 2005г. – 9млрд.руб. Это говорит о том, что Россия отдала долг в размере 100 млрд.руб.

Пути решения проблем государственного долга:

1.Рекрутизация (разбивка долга на части).

2.Пролонгация (отложка оплаты долга). Как правило, пролонгация бывает на немалые сроки (до 25 лет).

3.Предоставление территорий для выработки ресурсов (на время стране предоставляется территория, на которой будут либо добываться ресурсы, либо будет что-то производиться).

4.Продажа долга (одна страна продает свой долг другой стране, потом долги страну-покупателя и другой страны взаимно исчезают).

5.ЦБ продает долги коммерческим банкам. Это безнадежные долги: выдача кредитов отсталым странам, выдача кредитов в социалистическое время). У ЦБ появляется шанс получить хоть что-то. Это выгодно и коммерческим банкам тем, что они выходят на новый этап взаимоотношений с другими странами, выходят на новый уровень.

6.Списание долгов. Россия на сегодняшний день может поставить вопрос о списании долга. Но это очень сложный вопрос, очень длительный, проблематичный. И Россия пока не решается поставить такой вопрос.