В 1993 г. вышел закон РФ №4866/1 «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан»

Основные понятия в законодательстве в 90-е годы:

– предложения – обращение гражданина, направленное в гос.органы местного самоуправления или должн.лицу д/решения важных вопросов экономической, политической, культурной, социальной деятельности.

– жалобы – обращение гражданина о нарушении его прав, свобод, интересов.

– заявление – обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав и законных интересов.

– ходатайство – обращение гражданина, подаваемое в письменной форме о признании за ним определенного статуса.

– петиция (закон г.Москва) – коллективное обращение граждан в органы власти о необходимости проведения обществ.реформ.

– устное обращение – обращение, изложенное во время личного приема.

Полномочия по оплате льгот были переданы субъектам РФ.

02.05.2006 г. был принят ФЗ №59-ФЗ «О порядке рассмотрений граждан РФ»,который:

– регулирует правоотношения, связанные с реализацией конституционного права граждан на обращения гос.органы и органы местного самоуправления.

– устанавливает порядок рассмотренный обращений граждан должн.лицами.

– закон распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностр.граждан и лиц без гражданства.

ФЗ 2006 года

Указ 1968 года

– сужена сфера применения закона – не регулирует порядок рассмотрений обращений, направленных руководителям организаций и обществ.объединений. – сроки рассмотрения обращений 30 дней с момента регистрации – ст.13 предусматривает доведение до сведений граждан порядка и времени личного приема – устанавливает возможность должн.лица принять решение об неосновательности и прекращении переписки с гражданином в случае, если в обращении содержится вопрос, на который неоднократно давался ответ по существу – детально прописаны стадии рассмотрений обращений, подписывается ответное обращение 1 руководитель – ст.11 о рассмотрении отдельных обращений

– предусматривается 15 дней д/опред.категорий граждан – прием граждан должен проводится в установленные для граждан дни и часы, в удобное для них время, в необходимых случаях – в отдельные часы и место жительства – содержалось положение о том, что СМИ и связанные с ней материалы рассматриваются в том же порядке, в те же сроки что и письм.сроки

Вывод: ФЗ устанавливает правовые понятия граждан на обращения.

Особенности ведения делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.

Ведется отдельно

– обязат. регистрация всех поступивших обращений, за исключением анонимных

– обязат. контроль и анализ всех поступивших обращений и исполнений, ответ гражданину.