Революция была обусловлена дисбалансом народного хозяйства, прогрессирующим расчленением его на быстро развивающийся индустриальный сектор и стагнирующее сельское хозяйство. В условиях войны поистине роковую роль сыграла слабость инфраструктуры: срыва в работе перегруженных железных дорог было достаточно для продовольственного кризиса. 23 февраля 1917г. в Петрограде начались волнения, быстро переросшие в революцию. А 27 февраля в Таврическом дворце был сформирован исполком Совета рабочих и солдатских депутатов (Петросовет), а также – Временный комитет Государственной думы. Вечером 1 марта, после неудачной попытки пробиться к Петрограду, царь свернул в Псков, где 2 марта подписал манифест об отречении, будучи вынужден к тому давлением со стороны генералитета. Той же ночью в столице было сформировано Временное правительство во главе с Г. Е. Львовым – председателем Земгора (по соглашению с Петросоветом). Отречение императора за себя и за сына в пользу брата, который отрекся от престола 3 марта с передачей власти Временному правительству, фактически означала упразднение монархии.
В своеобразных условиях русской революции в России образовалась система двоевластия (существовали одновременно два параллельных органа власти): 1. Временное правительство – губернские и уездные комиссары – местные исполнительные комитеты (комитеты общественной безопасности). Буржуазные и социалистические партии: коалиция кадетов с правыми меньшевиками и эсерами. 2. Советы: Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, Всероссийский съезд Советов, Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов, местные советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Социалистические партии. Государственная Дума, в лице своего Временного комитета периода Февраля, трансформировался в исполнительную власть – Временное правительство. Легитимной законодательной власти не стало вообще (хотя Дума формально была упразднена лишь в сентябре), ее подменило Юридическое совещание Временного правительства, занимавшееся разработкой новой конституции и подготовкой созыва Учредительного Собрания. В условиях отсутствия парламента, Временное правительство издавало акты 2 видов: законодательные постановления, подписанные всеми или большинством министров, и указы верховного управления за подписью министра-председателя и соответствующего министра. Однако, законы конституционного характера правомочно было принять только Всероссийское Учредительное собрание.
