Понятие и характеристика корпоративного права ЕС. Гармонизация национального законодательства государств-членов о компаниях

ЕС добился значительных успехов в деле унификации и гармонизации законодательства и разработки наднациональных актов в области корпоративного регулирования. Создание единых принципов функционирования, благоприятной среды для учреждения наднациональных компаний, обеспечение защиты прав учредителей и акционеров компаний - вот основные принципы корпоративного права ЕС, которые явились залогом успеха. На протяжении более 50 лет существования Союза формировались механизмы претворения в жизнь этих принципов, изложенных в учредительных договорах, направленных на создание единого рынка, свободы деятельности и учреждения и других экономических оплотов объединенной Европы. Реформа корпоративного права в ЕС продолжается и направлена она на еще большее упрощение правил и процедур ведения хозяйства и укрепления экономики государств-членов. Многолетний накопленный опыт ЕС сегодня позволяет говорить о нем как о неком эталоне в деле унификации и гармонизации корпоративного регулирования. Представляется, что на примере опыта ЕС, как самого развитого сегодня регионального объединения в мире, можно получить наиболее полное представление о процессах унификации и гармонизации, как способах интеграции корпоративного права. Уникальность опыта ЕС в области унификации права обусловлена составом объединенной Европы, представителями которого являются как страны континентальной, так и англосаксонской правовых семей.

Корпоративное право ЕС, являясь частью единого европейского частного права, развивалось постепенно и совместно с ним, претерпевая определенные трудности и коллизии. В результате этого развития в настоящее время право, которое уже давно воспринимается не как система норм, принятых и подлежащих применению исключительно на определенной территории, а скорее признается и применяется в международном масштабе, становится ощутимой реальностью, хотя и на сегодняшний день ряд вопросов остаются открытыми.

В рамках ЕС консолидация капитала, являющаяся характерной для современного этапа развития мирового экономического сообщества, и тенденции корпоративных преобразований прослеживаются наиболее четко. Объединение ранее обособленных рынков и ввод единой валюты поставили перед предприятиями ЕС принципиально новые задачи и обусловили наблюдаемый рост числа сделок по слиянию и поглощению. Опыт и текущая правоприменительная и судебная практика ЕС в рассматриваемой сфере показательны по детализации и охвату правового регулирования, что делает их полезными в практической деятельности как оперирующих на рынке, так и вновь создаваемых отечественных юридических лиц, а также российских предприятий с иностранным участием.

В современной действительности унификация и гармонизация национального корпоративного права государств - членов ЕС являются весьма актуальными задачами в целях ликвидации правовых барьеров для поступательного развития международной торговли, сотрудничества и производственного обмена.

Корпоративное право ЕС в настоящий момент во многом определяет институциональную стабильность экономических связей и движения капитала. Наличие трех влиятельных теорий компании (договорной (англо-американской), коммунитарной1 и концессионной или разрешительной)2, различных моделей корпоративного управления (англо-американской, германской и французской), существенно отличающихся правил реорганизации компаний (например, в Германии и Франции требуется заключение контрактов о слиянии, в Италии - не требуется, однако при несогласии акционеры по итальянскому законодательству могут воспрепятствовать слиянию, если при этом меняются цели одной из компаний. В Великобритании и Ирландии-такового права не предусмотрено)3, делает регулирование деятельности юридических лиц крайне затруднительным, особенно в условиях общего рынка. Общий рынок, провозглашая свободы (перемещения капиталов, товаров, лиц, услуг) предполагал устранение названных принципиальных противоречий правового регулирования в различных национальных законодательствах.

В последнее время инициатором активизации деятельности Союза по совершенствованию корпоративного законодательства и практики корпоративного управления выступает Европейская комиссия. Усилия Еврокомиссии по формированию эффективной системы корпоративного управления продиктованы, прежде всего, стремлением восстановить пошатнувшееся доверие к фондовому рынку, и направлены на приостановление падения темпов роста экономики ЕС. Кроме того, сегодня европейские компании, чьи акции котируются на американских биржах, обязаны соотносить свою деятельность с предельно жесткими требованиями по финансовой отчетности, предъявляемыми к ним законом Сарбейнса - Оксли 2002 г.4 Наконец, вступление в ЕС новых государств-членов поставило в повестку дня такой вопрос, как приведение к общеевропейскому знаменателю венгерской, польской, чешской и иных моделей корпоративного управления, прежде развивавшихся автономно.

Помимо всего прочего, в настоящее время в государствах- членах ЕС полным ходом идет процесс корректировки действующих в данной сфере кодексов корпоративного управления в соответствии с обновленными в 2004 г. Принципами корпоративного управления ОЭСР.

И, наконец, стоит упомянуть Европейский форум по корпоративному управлению - специальный консультативный орган, образованный при Еврокомиссии в конце 2004 г., который призван выработать приоритетные направления и подготовить конкретные рекомендации. В его состав вошли 15 наиболее авторитетных в профессиональном сообществе экспертов, представляющих эмитентов, инвесторов, регуляторов, аудиторов и академические круги2. Создание форума стало частью Плана действий по модернизации корпоративного законодательства и повышению стандартов корпоративного управления в странах ЕС, принятого в мае 2003 г. В соответствии с ним Еврокомиссия на протяжении последних лет регулярно публикует нормативные документы, адресованные национальным правительствам и предназначенные заложить основу общеевропейских принципов в этой области.

Правила о свободе перемещения, учреждения фирм и компаний конкретизировано закреплены в комплексной подотрасли - корпоративном праве ЕС. Корпоративное право

ЕС можно определить как совокупность специализированных актов, принятых институтами ЕС, которые регулируют деятельность юридических лиц в рамках единого экономического пространства. Сам термин "корпоративное право" является условным1, но довольно часто употребляемым, так как правовое регулирование юридических лиц все еще характеризуется фрагментарностью относительно национального права. Корпоративное право ЕС в отношении национальных компаний пока субсидиарно.

В соответствии со ст. 54 Договора о функционировании ЕС "компании и фирмы", созданные в соответствии с законодательством одного из государств-членов, пользуются свободой самостоятельной экономической деятельности наравне с гражданами Союза. То есть законодательство ЕС в области корпоративного права применяется к коммерческим юридическим лицам, находящимся в юрисдикции одного из государств-членов.

В гл. 2 Договора о функционировании ЕС содержатся следующие основные цели корпоративного права ЕС:

а) обеспечение свободы учреждения в рамках ЕС юридических лиц, открытия филиалов на условиях национального режима;

б) установление единых минимальных требований к правовому режиму и статусу юридического лица;

в) облегчение деятельности трансъевропейских компаний посредством устранения различий национального правового регулирования;

г) поощрение сотрудничества между юридическими лицами различных государств-членов во всех сферах экономической деятельности;

д) диверсификация видов юридических лиц для повышения эффективности их функционирования на расширяющейся территории Европейского Союза;

е) демократизация системы корпоративного управления и привлечение рабочих к процессу принятия решений.