Структура управления предприятием

Для успешного выполнения своих функций управляющая система должна быть определенным образом построена, иначе говоря, упорядочены все ее элементы и связаны в единое целое. Расположение и соподчиненность элементов любой системы называется ее структурой. Под структурой управления предприятием понимается совокупность звеньев и отдельных работников аппарата управления, порядок их соподчиненности и взаимосвязи по вертикали и горизонтали.

Конкретное выражениеструктура управления находит в cxеме управления, штатном расписании, положениях о звеньях, должностных инструкциях. В схеме управления отражается состав структурных звеньев, их подчиненность и внутренние связи.

Структура управления всегда имеет ступени и звенья. Ступень - это определенный вертикальный уровень в структуре (например, первая ступень - руководство бригадой, вторая - руководство подразделением (цехом), третья - руководство хозяйством). Звено - это группа специалистов, отдел, служба, находящаяся на определенной ступени, то есть элемент горизонтальной структуры.

Классификация структур управления производится по двум признакам: по количеству ступеней и характеру организации производства. Различают 2-, 3-, 4-ступенчатые структуры предприятий. По организации производства принято выделять три основных типа: отраслевую (цеховую), многоотраслевую (отделенческую) и комбинированную (смешанную).

Наукой и практикой были выработаны принципы рационального построения структуры управления предприятия:

соответствие этой структуры целям управления и конкретным условиям работы коллектива;

ее соответствие организационной структуре предприятия;

обеспечение на всех уровнях управления единоначалия и персональной ответственности за порученное дело;

специализация отделов и служб хозяйства, четкое распределение управленческих функций по ступеням и звеньям;

соблюдение норм управляемости (каждый руководитель должен иметь ограниченное количество подчиненных);

количество ступеней управления должно быть минимальным;

оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления;

создание и использование программно-целевых структур управления;

обеспечение оперативной внутренней связи и надежных каналов информации;

гибкость, способность реагировать на спрос и потребности рынка, своевременно реорганизовываться;

надежность, оперативность и экономичность структуры управления.

Общие правовые основы организации управления определены в ГК РФ, а также в законах «Об акционерных обществах», «О сельскохозяйственной кооперации» и др. Эти нормативные акты должны обязательно учитываться при любой перестройке структур управления.

Идеальной, пригодной для любых условий структуры управления не существует. Для каждого предприятия она уникальна и определяется многими факторами (организационно-правовая форма предприятия, квалификация кадров, условия хозяйствования и т. д.).

Рыночная экономика вносит ряд новых требований:

деятельность аппарата управления должна ориентироваться на рынок, на потребителя; усиливаются звенья, позволяющие обеспечить это (служба маркетинга, финансово-расчетный центр, программно-целевые структуры и др.);

идет процесс передачи многих функций по производству и реализации продукции первичным трудовым коллективам, уменьшается численность общехозяйственного аппарата управления, изменяется структура и стиль его работы;

количественный состав производственных подразделений в растениеводстве должен быть небольшим (10-12 человек), и выполнять основную часть работы собственными силами. За коллективом закрепляется либо севооборот, либо набор культур, отвечающих определенным агротехническим и организационно-экономическим требованиям;

формирование общехозяйственных структур осуществляется пo принципу «снизу вверх». Первичные товаропроизводители определяют, какой им нужен аппарат управления, его структуру и численность, а вышестоящие звенья становятся исполнителями их воли;

управляющие структуры создаются на строго добровольной основе; они не носят жесткий характер, а представляют собой гибкую систему, которая изменяется, приспосабливаясь к меняющимся экономическим и социальным интересам, потребностям рынка;

структура управления становится максимально упрощенной, 1-2-звенной типа «работник-собственник - общее собрание работников-собственников»;

преобладающими становятся экономические методы управления.

В целях большей адаптивности к рыночным отношениям на базе традиционных структур управления (отраслевая, территориальная, смешанная) создаются программно-целевые структуры, ориентированные на конкретные запросы рынка или группы обслуживаемых потребителей, на реализацию тех или иных проектов (дивизиональная, матричная структуры и т. п.). Наилучшая структура - та, которая позволяет предприятию эффективно взаимодействовать с внешней и внутренней средой, продуктивно и целесообразно использовать усилия работников управления для достижения поставленных целей.

Работа по совершенствованию структуры управления – сложная и кропотливая, она требует от руководителей и специалистов хозяйства последовательности и настойчивости в реализации поставленной цели, так как нередко связана с изменением сложившихся отношений между работниками управления, традиционных подходов к решению хозяйственных и социальных вопросов.