Www.ABBYY.com. государственной власти. В соответствии с теорией элит, получив-
государственной власти. В соответствии с теорией элит, получив- шей развитие в начале XX в., народные массы не способны уп- равлять государством. Это делает элита общества, формирующая- ся по различным принципам (происхождение, образование, опыт и т.д.). Элита может пополняться и наиболее способными выход- цами из народа. Теория справедливо отмечает, что власть осуще- ствляется ограниченным кругом лиц. Важно только, чтобы они выражали интересы народа. Недостаток __________теории в том, что она от- деляет власть от народа, отрицает ее классовый характер. Близко к теории элит примыкает технократическая теория, по мнению пред- ставителей которой обществом должны управлять специалисты- профессионалы (менеджеры). Многочисленные теории демокра- тического характера {теория плюралистической демократии, тео- рия «государства всеобщего благоденствия», теория правового государства), получившие развитие во второй половине XX в., утверждают, что в современном обществе государственная власть утратила классовый характер, государство стало надклассовым институтом, выражающим интересы всех слоев населения. Дей- ствуя на основе права, государство обеспечивает права и свободы человека. В советский период в нашей стране сущность государства рас- сматривалась с позиций классового подхода марксистско-ленин- ской идеологии. Классовая сторона деятельности государства — это объективная реальность, подтверждаемая всем ходом историче- ского развития человечества. В основе возникновения государства лежит деление общества на противоположные по своим интере- сам группы населения. Не вызывает сомнений классовая сущность государственной власти в рабовладельческом и феодальном об- ществах. В буржуазном государстве при формальном равенстве фак- тическая власть принадлежит экономически господствующему классу. Таким образом, классовый подход позволяет выделить сущ- ностные черты государства. Тем не менее подобную трактовку сущ- ности государства нельзя считать исчерпывающей. Любое государство наряду с решением классовых задач выпол- няет и общесоциальные функции, удовлетворяющие интересы всего общества. Например, строительство ирригационных сооружений, борьба с преступностью, ликвидация эпидемий, оборона страны и т.д. Кроме того, власть в государстве может находиться в руках небольшой группы лиц, которая не отражает интересы какого- либо класса, а действует в своих интересах (тоталитарные режи- мы). В условиях политических кризисов может сложиться ситуа- ция, когда ни один из классов не будет обладать силой, способ- ной взять власть. В таком случае власть может осуществляться блоком различных классов и социальных групп. Наконец, в определенные периоды развития государства могут возникнуть общенациональ- ные интересы (освобождение от колониальной зависимости, от- 230
|
