Функции и принципы ЗУ

В ФЗ «О ЗУ» обязательность проведения ЗУ в случаях: 1 изменения границ объектов ЗУ; 2 предоставления и изъятия з.уч; 3 опр границ ограниченных в использовании частей объектов ЗУ-перераспределения исп гражданами и юр лицами з.уч для осущ с/х производства; 4 выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению. загрязнению отходами производства и потребления, заражению и другим негативным воздействиям; 5 проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель.

ЗУ- мероприятие по изучению состояния з-ь, планированию орг рац исп з-ь и их охраны, образ-ю новых и упорядочению сущ объектов ЗУ и установлению их границ на местности, организации рац исп гражданами и юрлицами з.уч для осущ с/х производства, а также по организации территорий, исп общинами коренных народов Севера, Сиб и ДВ РФ и лицами, относящимися к коренным народам Севера, С и ДВ РФ для обеспечения их трад образа жизни.

Создание в России полноценного рынка недвижимости с соответствующей инфраструктурой и адекватно функционирующей системой регулирования — одна из важнейших задач, непосредственно влияющих на предпринимательский климат в стране и инвестиционную активность. В этой связи ЗУ в условиях рыночной экономики выполняет новые функции: 1 формир-ие з.уч, включаемых в зем оборот с установлением их местоположения, площадей и границ, опр их кач и стоимостных характеристик; 2 формир-ие з.уч при разграничении гос соб-и на з-ю в целях рег-ции прав соб-ти на з.уч РФ, субъектов РФ, мун образ-ий; 3 формирование информационной базы ЗУ документации; 4 оценка всех з-ль, установление спроса и предложения на з-ю и отслеживание динамики зем рынка; 5 осуществление операций с з-й, выдача док-тов, удостоверяющих права на з-ю; 6 рег-ия зем-х сделок; 7 обеспечение правовых условий оборота з-ь с/х назначения, включая ипотеку; 8 обеспечение реализации прав собственности на з-ю экономическими и правовыми мерами, опр особых режимов и условий исп з-и; 9 подготовка необходимой информации при передаче прав собст-ти, налогообложении, применении мер экономического стимулирования и экономических санкций; 10 установление терр зон особого режима исп з-ь; 11 совершенствование механизма передачи права собственности на з.уч, находящиеся в гос или мун.соб-ти, собственникам расположенных на них объектов недвижимости; 12 установление порядка опр арендных платежей и выкупных цен за з.уч; 13 создание единого кадастра объектов недвиж-ти на фед-ом ур-не; 14 совершенствование сис-мы гос рег-ии права на недвиж.им-во и сделок с ним; 15 создание реестра свободных з-ь, обеспеченных соответствующей производственной инфраструктурой, кот м.б. исп под пром застройку, с предоставлением отсрочки при покупке з.уч, внесенного в реестр (и запрете на вторичную его продажу на срок отсрочки), либо с продажей з.уч в рассрочку, обеспечение применения упрощенного порядка рег-ии прав на указанные з.уч; 16 упрощение предоставления права на з.уч в целях реализации инвестиционных проектов; 17 законодательное оформление концепции единого объекта недвиж-ти, предполагающей рег-ию права собственности одновременно на з.уч и на находящиеся на нем здания (сооружения); 18 обеспечение перехода к преимущественно конкурсному предоставлению з.уч; 19 орг-ия эффек-го контроля за охраной и исп зем ресурсов, направленного на сохранение и восстановление прир свойств земель;

При проведении ЗУ должны соблюдаться следующие основные принципы: 1 соблюдение интересов участников ЗУ и населения, проживающего на терр, затрагиваемой ЗУ; 2 создание равных организационно-терр условий для всех субъектов хозяйствования и развития всех отраслей экономики; 3 учет перспектив и комплексности развития тер-ий; 4 учет пригодности з-ь для предусмотренного целевою исп-ия. 5 сохранение и бережное исп земресурсов и природных ландшафтов, обеспечение приоритета экологических требований над эконом-ми интересами при намечаемом исп з-ь; 6 обесп при формир-ии з.уч их компактности, оптимальности по площади, удобного доступа к ним; 7 недопущение дробления з.уч и создания, чересполосицы, дальноземелья и др.неудобств в зп, приводящих к невозможности исп их по целевому назнач.; 8 гласность в проведении и реализацииЗУ мероп-ий; 9 обеспечение стабильности зп и сохранение устойчивых эл-тов орг-ии тер-ии; 10 комплексный характер орг-ии тер-ии и производства, обеспечение пропорциональности и сбалансированности м/у выделяемым з.уч и обеспечением процесса производства; -строгое соблюдение требований законодательства.

Учитывая то, что ЗУ деятельность лежит в сфере общ произ-ва, обеспеч-т проведение госуд-м зем преобразований в соответствии с новыми зем отношениями, ЗУ имеет общегосударственный хар-р. Вместе с тем, оноолняет и др.функции: отраслевые, ведомственные, межхозяйственные, внутрихозяйственные. ЗУ обеспечивает: 1 реализацию зем политики государства, зем реформы и совершенствование зем отношений; 2 планирование и опред-ие перспектив рац исп з-ь и их охраны; 3 образование новых и упорядочение сущ объектов ЗУ, оформление планов границ з.уч; 4 обоснованное перераспределение з-ь по категориям, уг-м, формам собст-ти и субъектам прав на з-ю, создание спец фондов перераспределения з-ь, зонирование тер-ий вне поселений; 5 проектирование и закрепление на местности границ муниц и др образований; 6 межевание объектов ЗУ, закрепление их границ на местности; -установление границ терр и объектов с особыми режимами исп; -получение инф о кол и кач состоянии з-ь и их исп; -внутрихоз орг терр; 7 орг-ию рац исп гражданами и юр лицами з.уч для осущ с/х произ-ва, а также орг-ия тер-ий, исп общинами коренных малочисл народов Севера, Сиб и ДВ РФ; 8 разработку мероприятий по улучшению с/х уг-ий, освоению новых з-ь, восстановлению и консервации з-ь, рекультивации нарушенных з-ь, защите з-ь от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;