Тема 6. Предварительное расследование

1. Сущность, значение и формы предварительного расследования в уго­ловном процессе.

2. Общие условия предварительного расследования.

3. Предварительное следствие, как основной вид предварительного расследования.

4. Срок предварительного следствия и порядок его продления.

5. Общие правила производства следственных действий. Судебный по­рядок получения разрешения на производство следственных действий.

6. Порядок и сроки дознания.

7. Обвинительный акт дознания. Решение прокурора по обвинительному акту.

8. Понятие, виды и система следственных действий.

9. Основания, порядок производства и оформления следственных действий.

 

 

Методические рекомендации

 

Предварительное расследование – вторая стадия досудебного производства по уголовному делу, назначение которой состоит в подготовке уголовного дела для судебного разбирательства, а иногда – и для принятия здесь окончательного решения в виде прекращения уголовного дела или уголовного преследования.

В российском уголовном процессе предварительное расследование является основной формой досудебной подготовки материалов дела. Лишь по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) вместо предварительного расследования подготовка материалов к судебному разбирательству производится самим потерпевшим при содействии мирового судьи (ст. 318-319 УПК).

Целями предварительного расследования являются: 1) раскрытие преступления; 2) изобличение виновного в совершении определенного преступления либо реабилитация невиновного; 3) формирование достаточной доказательственной базы для проведения судебного разбирательства; 4) обеспечение личного участия обвиняемого в суде; 5) гарантирование исполнения возможного решения суда о конфискации имущества или возмещении вреда, причиненного преступлением.

Для достижения этих целей перед данной стадией стоят определенные задачи: 1) поиск, собирание и исследование доказательств по делу; 2) обеспечение права обвиняемого (подозреваемого) на защиту; 3) применение при необходимости мер процессуального принуждения; 4) передача уголовного дела в суд либо прекращение уголовного дела или уголовного преследования.

Итоговыми решениями предварительного расследования являются прекращение уголовного дела или уголовного преследования, либо передача дела в суд через прокурора с обвинительным заключением (если по делу проводилось предварительное следствие – 215-222 УПК РФ), либо с обвинительным актом (если по делу производилось дознание – 225-226 УПК), либо с постановлением о направлении дела в суд для принудительной меры медицинского характера (если под следствием находился невменяемый – ст. 439 УПК).

Стадия предварительного расследования начинается с момента возбуждения уголовного дела и заканчивается утверждением прокурором решения следователя или дознавателя о передаче дела в суд или прекращением уголовного дела (уголовного преследования).

Общие условия предварительного расследования - это закрепленные в УПК правила, которые действуют на протяжении всей стадии предварительного расследования, определяя ее содержание.

Форма предварительного расследования – это совокупность процедур, условий и гарантий этой стадии. Она может усложняться или упрощаться в зависимости от степени тяжести преступлений и сложности их расследования. Уголовно-процессуальный закон РФ предусматривает две основных формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание и дел возбуждаемых в порядке частного обвинения.

Дознание по УПК РФ - это упрощенная форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем или следователем по делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно (п. 8 ст. 5 УПК). Упрощение формы расследования при производстве дознания выражено: 1) в правовом статусе дознавателей (которые обладают меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователи); 2) в сокращении сроков; 3) в отсутствии некоторых процессуальных институтов (например, процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого).

Общие правила производства следственных действий представляют собой требования закона, распространяемые на все следственные действия.

Следственные действия можно классифицировать по различным основаниям. К их числу можно отнести следующие: 1) в зависимости от объектов, в которыми идет взаимодействие во время следственного действия или на получение которых оно направлено – вещные, личные, смешанные; 2) в зависимости от форм и субъектов предварительного расследования - неотложные, обычные; 3) по времени и процессуальному порядку проведения – первоначальные, дополнительные, повторные; 4) в зависимости от разделения уголовного процесса на стадии – те, которые допустимо производить до возбуждения уголовного дела и те, которые допустимы только после возбуждения уголовного дела; 5) по способу принятия решения о проведении – не требующие вынесения постановлений и требующие вынесения постановлений.

Следователь и дознаватель, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, разъясняет им их права. Разъяснение прав участвующим в производстве следственного действия обязательно отражается в протоколе этого действия и удостоверяется подписью соответствующего субъекта. При производстве следственных действий могут применяться технические средства обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Способами фиксации следов преступления и вещественных доказательств служат их описание, фотографирование, киносъемка, аудиозапись, видеозапись, перенос пальцевого отпечатка на дактопленку и др. Технические средства изъятия следов преступления и вещественных доказательств зависят от вида следов, вещественного доказательства и от ряда других факторов.

 

 

Нормативный материал:

 

1. Конституция РФ. М., 2009.

2. Закон РФ «О поправке к Конституции РФ об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ

3. УПК РФ. М., 2009. (ред. от 18.07.2009)

4. Федеральный закон о внесении изменений в уголовный кодекс Российской Федерации и уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 29 июня 2009 года N 141-ФЗ.

5. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г.

6. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 г. (в ред. от 09.02.2009)

7. О судебной экспертизе по уголовным делам: постановление Плену­ма Верховного Суда СССР от 16 марта 1971 г. №1 // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. 1997. С. 54-56.

8. О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобре­тенного преступным путем/ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004г. №23. // Российская газета, 2004, 7 декабря, №271 (3648).

9. Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещест­венных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества орга­нами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 г. (с изменениями от 09.11.1999) №34/15: Утверждена Генеральным прокурором СССР, Министерством внут­ренних дел СССР, Министром юстиции СССР, Председателем Верховного Су­да СССР, Первым заместителем Председателя КГБ СССР.

10. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. «О едином учете преступлений» // Российская газета. - 2006, 25 январь. - №13.

 

 

Специальная литература:

1. Антонов И.О. Основы расследования мошенничества. - Казань, Изд-во Казанского унт-та, 2001.

2. Газетдинов Н.И., Вишневская О.В. Состязательная деятельность защитника на предварительном следствии. – Казань: Изд-во Казанского ун-та, 2005.

3. Гинзбург А.Я. Опознание в следственной, оперативно-розыскной и экспертной практике. М., 1996.

4. Ефремова Н.П., Кальницкий В.В. Правовые и организационные вопросы предупреждения утраты и восстановления уголовных дел. Омск, 2005.

5. Кальницкий В.В., Ефремова Н.П. Восстановление утраченных уго­ловных дел // Под ред. проф. В.В. Николюка. М.: Спарк, 2000.

6. Кальницкий В.В. Следственные действия. Омск, 2003.

7. Кальницкий В.В., Марфицын П.Г. Производство следственных действий, сопряженных с ограничением конституционных прав личности. Омск, 2004.

8. Кокурин Г.А. Организационные основы деятельности следственно-оперативных групп. Екатеринбург, 1996.

9. Кудрявцева А.В. Судебная экспертиза в уголовном процессе России. Челябинск, 2001.

10. Ленский А.В. Досудебное (предварительное) производство в современном процессе России и его эффективность. Томск, 1998.

11. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство и практика. М., 2006.

12. Малышева О.А. Предварительное расследование по УПК России (процессуальные и организационно-правовые аспекты). Рязань, 2004.

13. Мифтахов Р.Л. Подследственность уголовных дел по законодательству современной России. – Ижевск, 2006.

14. Мишин А.В. Расследование поджогов. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1991.

15. Муратова Н.Г., Подольский М.А. Судебные решения в досудебном производстве по уголовному делу. Казань, 2007.

16. Муратова Н.Г. Процессуальные акты органов предварительного рассле­дования (вопросы теории и практики). - Казань, изд-во Казанского ун-та, 1989.

17. Орлов Ю.К. Заключение эксперта и его оценка по уголовным делам. М, 1995.

18. Писарев А.В. Производство следственных действий, ограничивающих право граждан на личную неприкосновенность. Омск, 2006.

19. Романов В.А. Применение научно-технических средств при расследо­вании преступлений. - Казань, 2002.

20. Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе. М., 1999.

21. Семенцов В.А. Следственные действия. Екатеринбург, 2003.

22. Следственные действия: Учебное пособие/ Под ред Б Л. Смагоринского. М„ 1994.

23. Шейфер С.А. Собирание доказательств в советском уголовном про­цессе. Саратов, 1986.

24. Холоденко В.Д. Правовая регламентация уголовного преследования и обвинения. Саратов, 2003.

25. Фаткуллин Ф.Н. Изменение обвинения. М., 1971.

26. Цукрук М.В. Возникновение, становление и развитие дознания в уголовном судопроизводстве. Иркутск, 2004.

27. Шалимов А.Н. Методика расследования и предупреждения незакон­ной охоты. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1992.

28. Шарафутдинов Щ.Ф. Соединение и выделение уголовных дел и мате­риалов в советском уголовном процессе. Уфа, 1990.

29. Шейфер С.А. Следственные действия: понятие и система. М., 1982.