Компетенция мирового судьиМировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Общее количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяется Федеральным законом от 29 декабря 1999 г. «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по инициативе Верховного Суда Российской Федерации, согласованной с соответствующим субъектом Федерации. Судебные участки создаются и упраздняются законами субъектов РФ. Они учреждаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок. Судебный участок не может быть упразднен, если отнесенные к компетенции мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда. Несмотря на то что мировой судья имеет свой аппарат, все дела, законодательно отнесенные к компетенции мирового судьи, рассматриваются им единолично. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Компетенция мировых судей определена довольно широко. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» мировой судья рассматривает в первой инстанции: уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы; дела о выдаче судебного приказа; дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом; дела об административных правонарушениях, отнесенные ккомпетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ к компетенции мирового судьи относится рассмотрение дел о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы (наблюдается определенное разногласие с указанным Федеральным законом), за исключением дел о преступлениях, которые перечислены в содержащемся там же перечне. Перечень преступлений, за которые может быть назначено менее строгое наказание, чем три года лишения свободы, но которые изъяты из ведения мировых судей, весьма обширен. Так, к компетенции мирового судьи не относятся: убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны; умышленное причинение вреда здоровью в состоянии аффекта; подкуп свидетелей или принуждение их к даче заведомо ложных показаний и т.д. Перечень подсудных мировому судье гражданских дел определен также ст. 23 ГПК РФ. Он аналогичен перечню, установленному в указанном Федеральном законе. В то же время происходит определенное расширение его компетенции. Например, исходя из п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в отличие от Федерального закона РФ от 17 декабря 1998 г. к подсудности мирового судьи относятся дела об определении порядка пользования как недвижимого, так и движимого имущества. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. К компетенции мирового судьи отнесен широкий перечень дел об административных правонарушениях, предусмотренных как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так и законами субъектов РФ. В соответствии со ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях среди дел, отнесенных к компетенции судов, в ведении мировых судей фактически находится подавляющее большинство из них. Кроме того, мировой судья уполномочен рассматривать собственные решения по гражданским делам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами (ст. 393 ГПК РФ). Вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировому судье является федеральный суд, на территории которого находится участок мирового судьи. Согласно ст. 354 УПК РФ и ст. 320 ГПК РФ не вступившее в силу решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него принесено апелляционное представление в соответствующий районный суд, который проверяет законность, обоснованность и справедливость решения мирового судьи. В соответствии со ст. 403 УПК РФ и ст. 377 ГПК РФ на вступившее в законную силу решение мирового судьи в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть подана надзорная жалоба или представление прокурора. На основании ст. 30.1, 30.10 и 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение мирового судьи по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в вышестоящий суд — районный суд.
|