Тема 10. Соціальні позабюджетні фонди

Мета вивчення теми: розглянути види позабюджетних фондів, становлення та розвиток соціальних позабюджетних фондів в Україні та надати характеристику соціальних позабюджетних фондів України

ДЕРЖАВНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ

це грошові відносини з приводу розподілу та перерозподілу вартості суспільного продукту та частини національного багатства, пов'язаних з формуванням фінансових ресурсів у розпорядженні держави та використанням державних коштів для забезпечення розширеного відтворення, задоволення соціально-культурних потреб суспільства, матеріального стимулювання членів суспільства щодо пенсійного, соціального захисту населення, розвитку науково-технічного потенціалу держави

Основне призначення

- забезпечення соціального захисту населення шляхом виплати субсидій, пенсій, фінансування соціальної інфраструктури; - сприяння економічному піднесенню держави через фінансування, субсидіювання, кредитування вітчизняних підприємств; - фінансування природоохоронних заходів; - надання позик, кредитів

Види

Бюджетні фонди (фонди, що входять до складу державного бюджету)

Державні позабюджетні фонди (фонди, що не входять до складу державного бюджету)

Джерела формування доходів

- бюджетне фінансування; - обов'язкові відрахування юридичних та фізичних осіб; - доходи від інвестування власних коштів; - добровільні внески, спонсорська допомога; - інші джерела

«Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (ЗОДПС) від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-III «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI

Групи

Постійні фонди їх створення пов'язане з виділенням окремих функцій держави для гарантованого забезпечення соціального страхування

Законодавче регулювання

Тимчасові фонди формуються з метою прискореного розв'язання актуальних проблем; створюються за конкретної потреби і після вирішення питання припиняють діяльність

Формування цільових фондів у структурі Державного бюджету України закріплено Бюджетним кодексом (ст. 38). Передбачено, що Кабінет Міністрів України разом із проектом Державного бюджету на наступний бюджетний рік подає проекти кошторисів усіх державних цільових фондів, які утворюються за рахунок обов'язкових платежів (податків та зборів), з огляду на потреби конкретних галузей економіки та соціальної сфери

Закони України

Рис. 10.1. Особливості державних цільових фондів

КЛАСИФІКАЦІЯ ПОЗАБЮДЖЕТНИХ ФОНДІВ

За цільовим призначенням

· соціальні (ПФУ, ФСС, ФОМС, ФСПН тощо) · економічні · інвестиційні · науково-дослідні · військові · кредитні · страхові

За формою власності

· державні · недержавні

За періодом функціонування

· постійні · тимчасові

За рівнем управління

· загальнодержавні · регіональні

Рис 10.2. Класифікація позабюджетних фондів

Таблиця 10.1