За таких обставин постановлені ухвали підлягають скасуванню з передачею справи до суду першої інстанції для розгляду позовної заяви з підстав, передбачених п. 2 ст. 342 ЦПК.
Ухвала Верховного Суду України від 27 лютого 2008 р. у справі № 1616940 [Електронний ресурс] // Єдиний державний реєстр судових рішень. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
4. …
ВВЕДЕНИЕ
Методические указания составлены на основе ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 030900.62 «Юриспруденция» утвержденного Приказом № 464 от 4 мая 2010 г. Министерства образования и науки РФ.
Цели и задачи дисциплины
Цель изучения курса является: понимание сущности, содержания, особенностей и понятий образовательного права, правового регулирования по действующему законодательству.
Задачами изучения дисциплины являются:
- раскрыть роль и сформулировать задачи образования в современном обществе, проанализировать условия развития российской системы образования, ее структурные элементы и механизмы их взаимодействия;
- рассмотреть основные законодательные акты по вопросам образования и документы международного права по вопросам образования в части охраны прав и защиты интересов обучающихся, принципы формирования нормативно-правового обеспечения образования в Российской Федерации, особенности их использования в образовательной практике;
- рассмотреть систему государственного контроля качества образования в Российской Федерации, противоречия в законодательстве РФ в области образования и предпосылки для разработки кодифицированного нормативного акта об образовании,
- формирование практических навыков по составлению и использованию нормативных и правовых документов.
Структура программы учитывает как традиционные положения, так и новеллы, обусловленные развитием действующего гражданского законодательства.
Требования к уровню освоения дисциплины.
Процесс изучения дисциплины «Образовательное право» направлена на формирование элементов следующих компетенций в соответствии с ФГОС ВПО по направлению «Юриспруденция»:
- профессиональных (ПК):
в правоприменительной деятельности:
- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11).
В результате изучения дисциплины студенты должны:
а) знать:основные понятия образовательного права, основные нормативные акты в области образования, организационные основы деятельности и правовую природу образовательных учреждений и организаций как субъектов образовательного права, основные права обучающихся и формы их правовой защиты, основные положения программы модернизации педагогического образования.
б) уметь:ориентироваться в действующем законодательстве; применять юридические знания в образовательной практике; оценивать качество реализуемых образовательных программ на основе действующих нормативно-правовых актов, решать задачи управления учебным процессом на уровне образовательного учреждения и его подразделений, анализировать нормативные правовые акты в области образования и выявлять возможные противоречия.
Перечень дисциплин, усвоение которых необходимо студентам для изучения данной дисциплины:конституционное право России; гражданское право; гражданское процессуальное право; семейное право.
Тематический план
| №
п\п
| Содержание разделов (модулей), тем дисциплины
| Количество часов,
выделяемых на виды учебной подготовки
|
| Лек-
ции
| ПР
| ЛР
| СР
| ИР
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Раздел I. Правовое регулирование отношений в сфере образования
|
|
|
|
|
|
| 1.
| Тема 1. Понятие и задачи образования. Законодательство, регулирующее отношения в области образования
|
|
|
|
| -
|
| 2.
| Тема 2. Понятие и юридическая природа конституционного права на образование
|
|
|
|
|
|
| 3.
| Тема 3. Понятие и элементы системы образования
|
|
|
|
| -
|
| 4.
| Тема 4. Правовой статус образовательных организаций
|
|
|
|
|
|
| 5.
| Тема 5. Правовые аспекты финансового обеспечения функционирования образовательных учреждений
|
|
|
|
| -
|
| 6.
| Тема 6. Организация образовательного процесса
|
|
|
|
| -
|
|
| Раздел II. Правовое положение участников образовательного процесса
|
|
|
|
|
|
| 7.
| Тема 7. Правовой статус учащихся образовательного учреждения
|
|
|
|
|
|
| 8.
| Тема 8. Правовой статус родителей учащихся и лиц их заменяющих
|
|
|
|
|
|
| 9.
| Тема 9. Правовой статус педагогических и иных работников образовательных учреждений
|
|
|
|
|
|
|
| Раздел III. Особенности правового регулирования послевузовского профессионального образования
|
|
|
|
|
|
| 10.
| Тема 10. Порядок присуждения ученых степеней
|
|
|
|
|
|
| 11.
| Тема 11. Порядок присвоения ученых званий
|
|
|
|
|
|
| 12.
| Тема 12. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
|
|
|
|
|
|
|
| Раздел IV. Государственный контроль образовательной и научной деятельности образовательных учреждений и организаций
|
|
|
|
|
|
| 13.
| Тема 13. Задача и структура государственного контроля в сфере образования
|
|
|
|
|
|
| 14.
| Тема 14. Понятие качества образования и его правовые основы
|
|
|
|
|
|
| 15.
| Тема 15. Международная и внешнеэкономическая деятельность высших учебных заведений
|
|
|
|
|
|
|
| Всего за курс
|
|
|
|
|
|
3. Список рекомендуемых источников:
Основная литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (поглавный) / Под ред. В.Е. Усанова. М.: ЮРКОМПАНИ», 2013.
- Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. Волковой Н.С. и др. М.: Деловой двор», 2013.
Нормативные правовые акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 23 июля 2013г.).
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с изм. и доп. от 2 июля 2013г.).
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп. от 2 июля 2013г.)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 23 июля 2013г.)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: статья 23.49 (с изм. и доп. от 23 июля 2013г.).
- Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон: (с изм. и доп. от 2 июля 2013г.).
- Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 2013 г.) «Об образовании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях»
- Закон РФ от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»
- Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) РФ».
- Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 142 «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов».
- Постановление Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74 «Об утверждении Единого реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней»
- Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194 «Об утверждении Положения о порядке присвоения ученых званий».
- Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2011 г. № 2067 «Об утверждении форм документов государственного образца об ученых степенях и ученых званиях профессора по специальности и доцента по специальности и технических требований к ним».
- Приказ Минюста РФ от 19 ноября 2009 г. № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства»
- Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»
Дополнительная литература:
- Андронова Т.А., Тарасенко О.А. Активные и интерактивные формы проведения занятий для бакалавров и магистров // Юридическое образование и наука. 2013. № 2.
- Белоусова О.В. Региональное законодательство об общем образовании: пути совершенствования // Журнал российского права. 2013. № 2.
- Брагинский, М. И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М.: Статут, 2013.
- Ильменейкина Н.С. Новации в законодательстве об образовании для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 8.
- Капелько Т. В. Правовой механизм повышения качества образовательного процесса // Сборник научных трудов преподавателей юридического факультета / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. Н.Д. Гомонова. – Мурманск: изд-во МГТУ, 2009. –С.39-59.
- Капелько, Т. В. Механизм повышения качества образования / Т. В. Капелько // III-я международно-практическая конференция «Международный федеральный и региональный рынок образовательных услуг: состояние и перспективы развития».- Пенза, Пензенский государственный педагогический институт, 2006.
- Капелько, Т. В. Платные образовательные услуги в ВУЗе / Т. В. Капелько // III-я международно-практическая конференция «Международный федеральный и региональный рынок образовательных услуг: состояние и перспективы развития».- Пенза, Пензенский государственный педагогический институт, 2006.
- Капелько, Т. В. Значимые новеллы проекта федерального закона «Об образовании в РФ» / Т. В. Капелько // Международная научно-техническая конференция «Европейский Север: инновационное освоение морских ресурсов (образование-наука-производство)» (15 марта 2012 г.) {Электронный ресурс} / ФГОУВПО «МГТУ» электрон. Текст дан (142Мб) Мурманск: МГТУ, 2012.
- Капелько, Т. В. К вопросу развития высшего образования на современном этапе / т. В. Капелько // История государства и права, 2008. - №2. –С. 5-6.
- Капелько, Т. В. Образовательные услуги в ВУЗах РФ / Т. В. Капелько. Germany: LAP LAMBERT Academic Publishi№g GmbH&Co.KG, 2012.
- Капелько, Т. В. Оценка качества образования / Т. В. Капелько // Международная научно-техническая конференция «Европейский Север: инновационное освоение морских ресурсов (образование-наука-производство)» (15 марта 2012 г.) {Электронный ресурс} / ФГОУВПО «МГТУ» электрон. Текст дан (142Мб) Мурманск: МГТУ, 2012.
- Капелько, Т. В. Правовая природа договора возмездного оказания образовательных услуг / Т. В. Капелько // Международная научно-техническая конференция «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции» (2007 г.) {Электронный ресурс} / ФГОУВПО «МГТУ» электрон. Текст дан (7,5Мб) Мурманск: МГТУ, 2007.
- Капелько, Т. В. Правовые проблемы оказания платных образовательных услуг в ВУЗе / Т. В. Капелько // Международная научно-техническая конференция «Современные проблемы экономики, управления и юриспруденции» (2008 г.) {Электронный ресурс} / ФГОУВПО «МГТУ» электрон. Текст дан (7,5Мб) Мурманск: МГТУ, 2008
- Кириенко Г.С. Коллизионно-правовое регулирование науки об образовании взрослых людей (андрагогики) // Юридическое образование и наука. 2012. № 3.
- Кирилловых А.А. Законодательство об образовании: современная действительность и концептуальное развитие // Законодательство и экономика. 2011. № 11.
- Кирилловых А.А. Отдельные проблемы юридической техники и содержательной стороны норм Закона «Об образовании в Российской Федерации» // Законодательство и экономика. 2013. № 7.
- Мошкова Д.М. К вопросу о финансировании образования в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 3.
- Мошкова Д.М., Лозовский Д.Л. О правовом режиме имущества государственных образовательных учреждений в соответствии с реформой образования // Юрист. 2013. № 3.
- Нарутто С.В. О некоторых проблемах законодательства об образовании и его систематизации // Юридическое образование и наука. 2012. № 2.
- Усанов Е.Е. Место юриспруденции в системе наук об образовании // Юридическое образование и наука. 2012. № 2.
- Шилюк Т.О., Миттельман К.Г. К вопросу о коллизионности актов субъектов Российской Федерации об образовании // Lex russica. 2013. № 1.
- Шилюк Т.О., Жабин Н.А. Право на образование и его защита // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 6.
- Ягофаров, Д. А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования: учеб. Пособие / Д. А. Ягофаров. – М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008.
Содержание программы и методические указания к изучению
дисциплины «Образовательное право»
Раздел I. Общие положения об образовательном праве
Тема 1. Понятие и задачи образования. Законодательство, регулирующее отношения в области образования
Понятие образования. Роль и задачи образования в современном обществе. Предмет и метод правового регулирования образовательных отношений. Понятие и виды источников образовательного права. Особенности законодательных актов, регулирующих отношения в сфере образования. Позиции цивилистической науки на понятие «образовательное право». Основные принципы образовательного права. Место образовательного права в системе российского права.
Цель – изучить понятие «образовательное право» как учебной дисциплины, его задачи и принципы. Проследить историю развития законодательства, регулирующее отношения в области образования.
Методические указания:
Во время самостоятельной работы студент должен внимательно изучить конспект лекций и также рекомендуемую преподавателем учебную литературу, сформулировать правильные ответы, подготовить дополнения и уточнения к тем или иным вопросам. Кроме того, следует сделать все необходимые выписки и подготовиться к устным ответам на вопросы, которые могут быть заданы во время семинара. При изучении данной темы студенту необходимо обратить внимание на основные понятия, используемые в Федеральном законе «Об образовании».
Вопросы для самоконтроля:
1. Охарактеризуйте образовательное право как комплексную отрасль. Нормы каких отраслей задействованы в правовом регулировании образовательных отношений?
2. Сформулируйте определение педагогических отношений и на этой основе предложите конструкцию предмета образовательного права.
3. Какими способами осуществляется правовое регулирование отношений в области образования? Приведите примеры.
4. Как может быть построена система образовательного права? Проанализируйте высказывание в литературе точки зрения по этому вопросу
5. Охарактеризуйте принципы образовательного права. Как они реализуются в современной России?
6. Предложите свое определение источников образовательного права.
7. Что такое образовательное законодательство? Как вы относитесь к его кодификации?
8. Дайте характеристику международно-правовых источников образовательного права. В чем вы видите их значение?
Рекомендуемая литература по данной теме:
1. Губин Е. П. Труды юридического факультета МГУ им. Ломоносова. В 50 т. / Е. П. Губин. – М.: Правоведение, 2008. – Т. 10. - С.297.
2. Капелько, Т. В. Образовательные услуги в ВУЗах РФ / Т. В. Капелько. Germany: LAP LAMBERT Academic Publishi№g GmbH&Co.KG, 2012.
3. Куров, С. В. Образование и гражданское право: учеб. пособие / С. В. Куров. – М.: НОРМА, 2004.
4. Сырых, В. М. Образовательное право как отрасль российского права / В. М. Сырых. – М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.
5. Ягофаров, Д. А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования: учеб. пособие / Д. А. Ягофаров. – М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2008.
