Справедливое государство.

Социал-демократия обеспечит последовательное соблюдение принципов социального государства, право на социальные гарантии и благосостояние для всех, включая право на полную и продуктивную занятость при достойной оплате труда, право на забастовки и образование профсоюзов, право на жилье, на свободный доступ к медицинским услугам и образовательным ресурсам общества. Необходимо:

– Принять закон "О контроле над расходами государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов и соответствии этих расходов доходам", предусматривающий привлечение к уголовной ответственности лиц, источники доходов которых не имеют законного подтверждения.

– Ратифицировать статью 20 Конвенции ООН против коррупции.

– Приравнять коррупцию к государственной измене. Увеличить сроки наказания за взяточничество с обязательной конфискацией имущества коррупционеров и членов их семей и запретом работать в органах государственной власти, в армии и полиции.

– Разработать и внедрить административные регламенты и стандарты по всем государственным и муниципальным услугам населению.

– Нижний предел заработной платы установить, исходя из величины социального стандарта потребления как минимальной почасовой ставки с тремя видами повышающих коэффициентов: региональным, отраслевым, квалификационным.

– В качестве временной меры часть расходов на оборону (за исключением средств на повышение заработных плат военнослужащих) направить на скорейшее решение социальных проблем.

– Приравнять работников образования, медицины, социальных служб, науки, культуры и спорта к государственным служащим с установлением единого для них уровня заработной платы и пенсионного обеспечения, закрепленного федеральным законом.

– Ввести:

прогрессивную шкалу подоходного налога;

налог на дорогую недвижимость и предметы роскоши.

– Отменить предельную величину годового дохода (463 тыс. руб.), выше которой не начисляются социальные страховые взносы.

– Повысить ставку налогообложения (не менее 30%) на "незаработанные доходы": дивиденды, проценты, другие доходы рантье, необоснованно завышенные оклады директоров компаний.

– Ужесточить государственный контроль цен на социально значимые товары и услуги. Принять закон, устанавливающий максимальную товарную наценку на перечень продуктов питания первой необходимости – 15% от цены первой оптовой закупки. Мы не допустим повышения тарифов на свет, газ, железнодорожные перевозки, ежегодно провоцирующие общий рост цен в стране.

– Разработать и реализовать государственную программу массового строительства социального арендного жилья, предоставляемого на условиях социального найма (очередникам, многодетным и малообеспеченным семьям, тем, кто проживает в аварийном или ветхом жилье, молодым специалистам).

– Выделять государственные беспроцентные кредиты молодым семьям на покупку квартиры или дома. При рождении первого ребенка списывать 25% кредита, при рождении второго – 50%, третьего – кредит погашать.

– Защитить права дольщиков строительства жилья; риски при покупке жилья у застройщика должны быть застрахованы (по аналогии со страхованием банковских вкладов). Весь "недострой" (дома обманутых дольщиков) достроить за государственный счет и дать квартиры обманутым людям.

– Вернуть земельные паи и бесплатно выделить их в натуре всем обманутым пайщикам.

– Вернуть общежития в муниципальную и государственную собственность; никакого выселения из общежитий людей, получивших это жилье во время работы на государственных предприятиях, не будет.

– Вести жесткий государственный контроль тарифов на содержание и ремонт жилья. Платежи будут производиться только за фактически выполненные работы и предоставленные коммунальные услуги.

– Освободить ТСЖ от уплаты налогов на прибыль и добавленную стоимость в отношении деятельности по оказанию коммунальных и жилищных услуг.

– Законодательно установить федеральную норму, согласно которой максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не будет превышать 10% совокупного дохода семьи. Увеличить адресные жилищные субсидии и расширить круг их получателей.

– Кардинально пересмотреть Пенсионный кодекс. Вернуться к солидарной (распределительной) системе пенсионного обеспечения, при которой пенсии выплачиваются из государственного бюджета на основе трех критериев: стаж, средняя заработная плата, особые заслуги. Пенсия должна составлять 60% от зарплаты. Не допускать повышения пенсионного возраста.

– Отменить жесткие ограничительные коэффициенты учета стажа и заработка, которые стригут всех пенсионеров под одну гребенку.

– При расчете стажа восстановить так называемые "нестраховые периоды": время учебы в вузе и техникуме, ухода за ребенком. Будут установлены льготные периоды исчисления стажа: для работавших в районах Крайнего Севера – 1 год за 1,5, для участников боевых действий – 1 год за 3, служба в армии – 1 год за 2.

– Увеличить размер базовой части трудовой пенсии лицам, достигшим возраста 70, 75, 80 лет.

– Законодательно закрепить статус "дети войны" для граждан, родившихся в период с 4 сентября 1929 года по 3 сентября 1945 года, и определить меры по их социальной поддержке.

– Отменить особый порядок начисления пенсий для депутатов Государственной Думы и чиновников; пенсия им должна начисляться на общих основаниях.

– На всей территории страны ввести Единую социальную карту гражданина России, распространяющую действие федеральных льгот для пенсионеров на всю страну.

– Увеличить все единовременные и ежемесячные детские пособия в три раза, а также ввести единовременное пособие при поступлении ребенка в школу.

– Выплачивать "семейную зарплату" одному из супругов, занятому воспитанием троих и более детей, в размере не ниже социального стандарта потребления.

– Если ребенку, достигшему возраста трех лет, не предоставлено место в детском саду, выплачивать родителям компенсацию в размере 5 тысяч рублей в месяц на одного ребенка.

– Отменить порочную систему подушевого финансирования школ и детских домов, делающую выгодным увеличение количества социальных сирот и провоцирующую отъем детей из бедных семей.

– Стимулировать российское усыновление как наиболее благоприятную форму семейного устройства ребенка. Увеличить размер единовременного пособия при усыновлении в 10 раз. Предоставлять оплачиваемый отпуск одному из усыновителей продолжительностью не менее 6 месяцев со дня совместного проживания усыновителей и ребенка.

– Период ухода за каждым ребенком до трех лет включать в трудовой стаж без ограничений.

– Ратифицировать Конвенцию ООН о правах инвалидов, и привести в соответствие с ее положениями нормативные акты Российской Федерации.

– Расширить федеральный перечень лекарственных средств, отпускаемых инвалидам по льготным рецептам, в том числе дорогостоящих препаратов. Упростить процедуру получения льготных лекарств.

– Восстановить права приобретения инвалидами необходимых технических средств реабилитации по собственному выбору с обязательной полной денежной компенсацией затрат.

– Социальное пособие по уходу за ребенком-инвалидом установить в размере не менее двух социальных стандартов потребления (на ребенка и одного из родителей). Существенно расширить возможности обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях.

– Вернуть долги государства населению по вкладам до 1992 года.

– Поддержать развитие Дальнего Востока и Сибири. Восстановить финансирование Программы развития Дальнего Востока и Забайкалья в полном объеме и увеличить ее с 2013 года в полтора раза.

– Снизить в два раза тарифы на грузоперевозки в обоих направлениях: Дальний Восток – Центр.

– Предоставить жителям Дальнего Востока 50%-ную скидку от стоимости авиа-, ж/д, речных транспортных услуг при проезде внутри региона – 2 раза в год, в центральную часть РФ – 1 раз в год.

– Предоставить семьям дальневосточников федеральную компенсацию процентов по ипотечному кредиту.

– Энергетические тарифы на Дальнем Востоке установить не выше, чем среднероссийские.

– Не запрещать использование на территории Российской Федерации праворульных легковых автомобилей.

4. Развитие "человеческого капитала".

Социал-демократическая стратегия России – это равный доступ к культурным ценностям и помощь каждому в реализации его личностного потенциала, формируемого семьей и качественным образованием. Это создание экономики знания, основанной на приоритетном развитии образования и науки. Необходимо:

– Увеличить расходы на образование и науку до 7% ВВП.

– Принять Декларацию прав культуры Д.С. Лихачева федеральным законом.

– Упразднить ЕГЭ.

– Остановить закрытие школ на селе. Сельским малокомплектным школам и классам оказать государственную поддержку.

– Установить налоговые преференции тем организациям, которые доводят научную идею и новые разработки до стадии внедрения в производство.

– Повысить размер стипендий до уровня социального стандарта потребления.

– Квотировать первое рабочее место для выпускников средних специальных и высших учебных заведений. Вузы будут получать госзаказ на специалистов для государственных предприятий.

– Решить жилищные проблемы учителей.

– Ввести в школах отдельные ставки классных руководителей.

– Принять и реализовать национальную программу по ликвидации беспризорничества.

– Разработать Концепцию охраны и укрепления здоровья народа.

– Пересмотреть законодательную и экономическую базу здравоохранения, восстановить самостоятельное Министерство здравоохранения РФ, предусмотреть увеличение объемов финансирования системы здравоохранения до 7-8% ВВП.

– Принять федеральный закон "О государственных гарантиях медицинской помощи", который четко определит гарантируемые государством современные медицинские стандарты и объемы бесплатной медицинской помощи, включая профилактику и высокотехнологичные медицинские услуги.

– Восстановить наиболее доступное и приближенное к населению муниципальное здравоохранение.

– Установить запрет на оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных лечебных заведениях.

– Ввести государственную монополию на производство и оборот этилового спирта. Установить полный запрет на курение в общественных местах. Разработать и постепенно внедрять новую национальную модель здорового образа жизни.

– Расширить список культурных объектов, находящихся под охраной ЮНЕСКО на территории Российской Федерации. Присоединиться к конвенции ЮНЕСКО об охране памятников нематериального наследия.

– Создать условия для развития коренных малочисленных народов Российской Федерации.

– Создать Общественный совет на телевидении.

– Принять Закон об общественном телевидении и учредить соответствующий телеканал. В сетке вещания канала должна быть четко зафиксирована доля образовательных, научно-популярных, познавательных программ и фильмов.

– Принять базовый федеральный закон об основах национальной государственной политики Российского государства, где прописать, что русские – государствообразующий народ.

– Принять закон о ВГТРК, в котором предусмотреть, что руководство государственных теле – и радио – каналов избирается Федеральным Собранием.

– Принять закон о паспорте гражданина Российской Федерации – один паспорт, действующий и в России, и при поездках за границу.

– Вернуть "зимнее" время.

– Предоставить садоводческим товариществам, созданным в установленном законом порядке, статус сельских поселений.

– Освободить от земельного налога владельцев земельных участков размером до 8 соток.