Монополизм в экономике и его последствия. Антимонопольное регулирование. Финансово-промышленные группы.
Монополизм ограничивает конкуренцию, тормозит научно-технический прогресс, ведет к росту цены, сокращению объемов выпускаемой продукции, снижению ее качества. В России в 1991 г. принят закон "О конкуренции и ограничении монополистической практики на товарных рынках". В нём предусмотрено регулирование многих негативных проявлений монополизма производителей и продавцов, доставшегося от командной экономики. Включение предприятия в Государственный реестр предприятий-монополистов означает признание его монополистом и предусматривает государственный контроль за ценами, объемами производства и качеством продукции. Однако использование в качестве критерия лишь показателя доли организации на рынке не позволяет правильно определить перечень монополистов, так как размер фирмы, ее доля на рынке еще не являются свидетельством монополизма. Главное заключается в ограничительной практике, монополизм - проблема не столько количественная, сколько качественная. Антимонопольные органы осуществляют государственный контроль: - за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих или некоммерческих организаций; - за соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию; - за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях. Современная экономика развитых стран - это олигополизированная экономика. Крупные фирмы-корпорации включают в себя сотни предприятий, выпускающих самую разнообразную продукцию и функционирующих часто достаточно независимо друг от друга. Финансово-промышленные группы (ФПГ) - это самоорганизующиеся объединения под единым контролем ряда крупных промышленных и финансовых фирм, осуществляющие согласованную хозяйственную деятельность. Таким образом, вырисовывается иерархическая структура современного "большого бизнеса": предприятие - крупные фирмы - финансово-промышленные группы. В 2000-е годы 27 % всего мирового производства контролировали всего около 590 корпораций-гигантов, объединяемых надфирменными союзами. Целями деятельности ФПГ являются: - кооперирование объединенных единым контролем предприятий, упрочение хозяйственных связей, упорядочение материально-технического снабжения крупного производства, маневрирование обобществленным денежным капиталом для повышения эффективности его использования; - организация НИОКР в крупных масштабах, их ускоренное внедрение в производство; - повышение конкурентоспособности продукции на внутреннем рынке, проникновение на мировой рынок, увеличение экспортного потенциала. Конечным результатом реализации этих целей должны стать увеличение объема продаж и повышение прибыли производителей. Таким образом, ФПГ, с одной стороны, стимулируют подъем национальной экономики и повышение ее конкурентоспособности, с другой - их деятельность основана на "приглушении" конкурентной борьбы и потому может в принципе обернуться торможением экономического роста. Эта двойственность ФПГ обусловливает и двойственность позиции правительств по отношению к ним. Когда экономика страны страдает пониженной конкурентоспособностью, правительство поддерживает крупный бизнес. Если же экономическое развитие стабильно и устойчиво, то правительство переключает внимание на малый и средний бизнес, антимонопольные мероприятия и т.д. Таким образом, современное рыночное хозяйство требует поддержания некоторого динамичного равновесия между большим и малым бизнесом, что и является одной из важнейших задач государственной экономической политики.
|