Управления рисками в государственном управлении

Риск - это предполагаемые результаты деятельности в ситуации неопределенности и неизбежного выбора, когда субъект управления может выявить положит. и отрицат. последствия деятельности, оценить вероятности их возникновения, оценить степень тяжести.

Управление рисками (УР) в госуправлении можно определить, как систему организационно-экон-х мероприятий, направленных на своевр-е выявление, оценку, предупреждение, и контроль событий случайного и непредсказуемого характера, способных вызвать перерыв в нормальном функционировании объектов гос. собственности (земля, природные ресурсы, здания, материальные ресурсы, финансы, драгоценности, информация, культурные и духовные ценности). Сюда же следует отнести и финан-ние мероприятий по предупреждению и ликвидации негативного воздействия подобных явлений.

Управлять риском означает уметь анализировать причины, источники и факторы риска, видеть специфику управления геополитическими, политическими, эконом-ми, техногенными, управленческими рисками, в том числе на различных иерархических уровнях, этапах жизненного цикла систем и операций, оценивать риск и эффективность различных методов риск-менеджмента, снижать и финансировать (страховать) риски, прежде, всего, инвестиционные.

Для РФ важен финансовый риск, который возникает в сфере отношений с банками и другими финансовыми институтами. Причина финанс-го риска – инфляционный фактор, рост учетных ставок банка, снижение стоимости ценных бумаг. УР сводится к следующей последовательности работ:

- разработке политики в области управления риском; - анализу рисковой ситуации – выявлению факторов риска и оценке его возможного уровня, предугадыванию поведения хозяйствующих субъектов в этой ситуации;

- разработке альтернативных вариантов решения и выбору наиболее приемлемого и правомерного из них; - определению доступных путей и средств минимизации риска;- подготовке и планированию мер по нейтрализации, компенсации ожидаемых негативных последствий риск-решений.

К управлению рисками следует относиться как к целенаправленной деятельности, которая должна быть планомерно организована.

Специалисты выделяют четыре основные стадии работы с риском: выявление риска; оценка и анализ; выбор метода снижения риска и запуск этого механизма; контроль результатов и последующая корректировка управленческой политики.

Методы снижения рисков:

Метод экспертных оценок основан на обобщении мнений специалистов-экспертов о вероятностях риска. Принимаются во внимание интуитивные характеристики, основанные на знаниях и опыте каждого эксперта. Экспертные методы позволяют быстро и без больших временных и трудовых затрат получить информацию, необходимую для выработки управленческого решения.

Метод аналогий обычно используется при анализе рисков нового проекта. Проект рассматривается как «живой» организм, имеющий определенные стадии развития. Жизненный цикл проекта состоит из этапа разработки, этапа выведения на рынок, этапа роста, этапа зрелости и этапа упадка. Изучая жизненный цикл проекта, можно получить информацию о каждом этапе проекта, выделить причины нежелательных последствий, оценить степень риска. Однако на практике бывает довольно трудно собрать соответствующую информацию.

Метод оценки платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия позволяет предусмотреть вероятность банкротства. Анализируются сведения годовой бухгалтерской отчетности.

Можно оценить вероятность наступления неплатежеспособности предприятия. Основными критериями неплатежеспособности являются коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными средствами и коэффициент восстановления платежеспособности.

Метод целесообразности затрат позволяет определить нижний предельный размер выпуска продукции, при котором прибыль равна нулю. Производство продукции в объемах меньше критического приносит только убытки. Критический объем производства необходимо оценивать при сокращении выпуска продукции, вызванного падением спроса, сокращением поставок материалов и комплектующих изделий, заменой продукции на новую и другими причинами.

Статистический метод заключается в изучении статистики потерь и прибылей, имевших место на данном или аналогичном предприятии, с целью определения вероятности события, установления величины риска. Степень, риска измеряется средним ожидаемым значением и колебаниями возможного результата.