Проблемы проф. этики в функц-нии гос. сл-бы.

Проф этика-кодекс поведения, предп-й определенный тип чел-их отношений, кот предст-тся оптим-ым с точки зрения исп-я госслужащими их профес-ой д-ти, а также соц-фило-е истолк-е культурно-гуманистич-го назначения этой профессии. Этич принципы и нормы в наиболее общей форме выражают треб-я к нравст-ой сущности госслужащего, назначению его д-ти, к хар-ру его отношений с гос-ом, доверенным лицом которого он выступает, и с обществом, обеспеч взаимод-е м-у гос и его гражд-ми. Справедливость -законн-е исп-е властных полном, защите (а не имитации ее) прав и закон интересов гр-н, удовл-ии их соц-ых ожиданий. Этот принцип конкретиз-ся также в нормах, требующих, не дискримин-ать одних путем предост-ия льгот или привилегий других, Из положений ФЗ «Об основах госслужбы РФ», предусм-х обязанность должн-ного лица призн-ть, собл-ть и защ-ть права и свободы гр-н, вытекает этический принцип гуманизма, конкретизированный в треб-ях уважения к кажд чел, внимания к его проблемам, призн-я суверенитета личности и ее дост-тва, вежливости, тактич-ти, толерант-ти. Адм власть неразрывно связана с механизмами отв-ти за принимаемые реш и их послед-я, за неисп-ие и ненадлеж исп-е должн-ми лицами своих обяз-ей. Нравств-я отв-ть госслужащих за каждое подготавливаемое и реализуемое решение и его соц последствия особенно велика в усл-х кризиса соцструктур, существенных деформаций сознания значительной части общества. С принципом моральной ответственности связаны такие понятия, как гражданская совесть, честь, проявляющие в единстве слова и дела. Таким образом, необходимость повышения этического уровня государственных служащих связана прежде всего с ростом доверия к государству и его органам со стороны общества, а также с устранением организационных патологий в деятельности государственной службы.

Этич. нормы для гос. службы д. б. четкими и ясными. Гос. служащим необх-мо знать осн. принципы и нормы, кот. они д. рук-ся во время работы, а также осознавать границы допустгого повед-я. Этого можно добиться при помощи изложения осн. этич. норм и принципов, регламент-щих гос. службу, представленного, например, в виде кодекса поведения, что позволит добиться единообраз. понимания принципов и норм, как на всех ур-нях гос. упр-я.

2. Этич. нормы д. б. отражены в правовой системе. Прав. сис-ма явл-ся основой для доведения обязат. норм и принципов поведения до каждого гос. служ-го. Законы и норм. акты могут формул-вать основополагающие ценности гос. службы и д. создавать основу для осущ-я рук-ва, расследования, дисц. мер и судеб. преследования.

3. Необх-мо обеспечить руководство гос. служ-ми в сфере этики. Обучение повышает уровень знаний госслужащих в области этики и может привить навыки, необходимые для проведения ими анализа и морального обоснования принимаемых решений с точки зрения этики. Д. быть обеспечены мех-мы рук-ва и консультаций внутри орг-ций и ведомств, призванные помочь гос. служащим применять осн. этические нормы на рабочем месте.

4. Гос. сл-щие д. знать свои права и обяз-ти при разоблачении ими правонаруш-й. Для этих ситуаций д. б. предусмотрены четкие правила и процедуры, которых должны придерживаться должн. лица, и официально утвержденная иерархия ответ-ти. Гос. служащим также необходимо знать, какая защита будет предоставлена им в случае разоблачения ими правонарушений.

5. Должны действ-ть четкие директивы, регламентирующие взаимодействие м/у гос. и частным секторами. Поведение гос. служащих при работе с частным сектором (например, касающееся условий государственных закупок, заключения контрактов с субподрядчиками или приема на работу в гос. орг-ции) д. регламентироваться четкими и ясными правилами, уст-щими этич. нормы.

6. Рук-ли д. демонстрировать и поощрять этичное поведение. Организац. среда, где соблюдение высоких норм поведения поощряется посредством соответствующих стимулов (таких, например, как создание адекватных условий работы и действенная оценка показателей работы), оказывает непосредственное воздействие на проявление уважения к ценностям гос. службы и соблюдение этич. норм в повседневной практике. Важную роль в этом играют руководители, обеспечивая руководство и являя собой образец исполнения служеб. обяз-тей.

7. Условия гос. службы и работа с кадрами д. поощрять этичное поведение. Условия найма на гос. службу (такие, как перспективы служеб. роста, возмож-ти повыш-я квалификации, адекватная оплата труда и политика в сфере работы с кадрами) должны формировать среду, благоприятствующую этичному поведению. Последовательное применение в практике приема на работу и продвижения по служебной лестнице таких основных принципов, как учет личных качеств и заслуг, способствует поддержанию честности в работе государственной службы.