Субъект финансового права
- потенциальный участник финансового правоотношения, который может реализовать права и обязанности, предоставленные ему финансовым законодательством
┌──────────────────┐ способность участвовать │ Финансовая │ = в финансовых правоотно- │правосубъектность │ шениях └────────┬─────────┘ ┌─────────────────────────┼─────────────────────────┐ ┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐ ┌──────────┴─────────┐ │Финансовая право-│ │Финансовая дееспосо-│ │Финансовая деликто-│ │способность │ │бность │ │способность │ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤ │субъект имеет опре-│ │субъект может само-│ │субъект может само-│ │деленные права и│ │стоятельно приобре-│ │стоятельно нести от-│ │может нести обязан-│ │тать, осуществлять,│ │ветственность за не-│ │ности, установленные│ │изменять и прекраща-│ │исполнение или не-│ │финансовым законо-│ │ть права и нести│ │надлежащие исполне-│ │дательством │ │обязанности │ │ние обязанностей,│ │ │ │ │ │установленных зако-│ │ │ │ │ │нодательством │ └────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘
4.2
Классификация субъектов финансового права
┌───────────────────────────────────────┐ │ По составу участвующих субъектов │ └──────────────────┬────────────────────┘ ┌─────────────────────────┼─────────────────────────┐ ┌─────────┴──────────┐ ┌──────────┴─────────┐ ┌──────────┴─────────┐ │Публично-территори- │ │Коллективные субъек-│ │ Индивидуальные │ │альные образования │ │ты │ │ субъекты │ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤ │- Российская Федера-│ │- органы государст-│ │- граждане РФ │ │ция │ │венно власти │ │- иностранные граж-│ │- субъекты РФ │ │- органы местного│ │дане │ │- муниципальные об-│ │самоуправления │ │- апатриды │ │разования │ │- коммерческие орга-│ │ │ │- закрытые админист-│ │низации │ │ │ │ративно-территориа- │ │- некоммерческие ор-│ │ │ │льные образования │ │ганизации │ │ │ └────────────────────┘ └────────────────────┘ └────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────┐ │По содержанию финансовой правоспособности (в зави-│ │симости от наличия прав и обязанностей) │ └──────────────────────────┬────────────────────────────┘ ┌─────────┬────────┬────────┬─┴─────────┬────────────┬────────┐ ┌────┴──┐ ┌────┴──┐ ┌───┴───┐┌───┴───┐ ┌─────┴──────┐ ┌───┴───┐ ┌──┴────┐ │Россий-│ │Субъек-│ │Муници-││Госу- │ │Органы мест-│ │Органи-│ │Физи- │ │ская │ │ты РФ │ │пальные││дарст- │ │ного самоуп-│ │зации │ │ческое │ │Федера-│ │ │ │образо-││венные │ │равления и│ │ │ │лицо │ │ция │ │ │ │вания ││органы │ │их должност-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││и их│ │ные лица │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││долж- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ностные│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││лица │ │ │ │ │ │ │ └───────┘ └───────┘ └───────┘└───────┘ └────────────┘ └───────┘ └───────┘
┌─────────────────────────────────────────────────┐ │ В зависимости от вида финансовых правоотношений │ └─────────────────────┬───────────────────────────┘ ┌──────────┬──────────┬─────┴────┬─────────┬───────────┬─────────┐ ┌────┴────┐┌────┴────┐┌────┴────┐┌────┴────┐┌───┴─────┐┌────┴────┐┌───┴─────┐ │Участники││Участники││Участники││Участники││Участники││Участники││Участники│ │бюджетных││налоговых││финансо- ││финансо- ││финансо- ││валютных ││финансо- │ │правоот- ││правоот- ││вых пра-││вых пра-││вых пра-││правоот- ││вых пра-│ │ношений ││ношений ││воотноше-││воотноше-││воотноше-││ношений ││воотноше-│ │ ││ ││ний в об-││ний в об-││ний в об-││ ││ний, ре- │ │ ││ ││ласти го-││ласти ││ласти де-││ ││гулируе- │ │ ││ ││сударст- ││страхова-││нежного ││ ││мых тамо-│ │ ││ ││венного ││ния ││обращения││ ││женным │ │ ││ ││(муници- ││ ││и расче-││ ││законода-│ │ ││ ││пального)││ ││тов ││ ││тельством│ │ ││ ││кредита ││ ││ ││ ││ │ └─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘└─────────┘
4.3
Структура финансовых органов
┌───────────────────┐ ┌─────────────────────────┤ Финансовые органы │ │ └───────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────┐ ├──────────────────┤ Министрество финансов РФ │ │ └───────────────┬─────────────────┘ │ ┌───────────┬─────────┼──────────────┬───────────┐ │ ┌──────────┴─────────┐ │ ┌───────┴────────────┐ │┌──────────┴─────────┐ │ │Федеральная налого-│ │ │Федеральная служба│ ││Федеральное казначе-│ │ │вая служба │ │ │финансово-бюджетного│ ││йство (федеральная│ │ │ │ │ │надзора │ ││служба) │ │ └────────────────────┘ │ └────────────────────┘ │└────────────────────┘ │ ┌─────────┴──────────┐ ┌────────┴───────────┐ │ │Федеральная служба│ │Федеральная служба│ │ │страхового надзора │ │по финансовому мони-│ │ │служба) │ │торингу │ │ └────────────────────┘ └────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────┐ ├────────────┤Финансовые органы субъектов РФ │ │ └──────────────────────────────────────────────┘ │ ┌──────────────────────────────────────────────┐ └────────────┤Финансовые органы муниципальных образований │ └──────────────────────────────────────────────┘
4.4
Налоговые органы
┌──────────────────────────────────────────┐ │ Федеральная налоговая служба (ФНС России)│ └────────────────────┬─────────────────────┘ ┌─────────────────┬────────┴────────┬──────────────────┐ ┌───────┴────────┐┌───────┴────────┐┌───────┴────────┐┌────────┴────────┐ │Межрегиональная ││Управление ФНС││Межрегиональные ││Межрегиональная │ │инспекция ФНС││России по││инспекции ФНС РФ││инспекция ФНС │ │России по круп-││субъектам РФ ││по федеральным││России по цент-│ │нейшим налого-││ ││округам ││рализованной об-│ │плательщикам ││ ││ ││работке данных │ └──────┬─────────┘└───────┬────────┘└────────┬───────┘└────────┬────────┘ ┌──────┴─────────┐┌───────┴────────┐┌────────┴───────┐┌────────┴────────┐ │Инспекция ФНС││Инспекция ФНС││Инспекция ФНС││Инспекция ФНС│ │России межрайон-││России по райо-││России по рай-││России по городу│ │ного уровня ││нам ││онам в городе ││без районного де-│ │ ││ ││ ││ления │ └────────────────┘└────────────────┘└────────────────┘└─────────────────┘
4.5
Таможенные органы
┌─────────────────────────────┐ │Указом Президента ┌───┤Федеральная таможенная служба│ │РФ ФТС России на- │ │(ФТС России) │ │делена правом │ └─────────────────────────────┘ │принимать норма- │ ┌────────────────────────────────────┐ │тивные правовые ├──────┤Региональные таможенные управления │ │акты, регулирую- │ └────────────────────────────────────┘ │щие таможенные │ ┌────────────────┐ │отношения ├──────────────────────┤ Таможни │ │ │ └────────────────┘ │ │ ┌─────────────────────┐ │ └──────────────────────────────┤ Таможенные посты │ │ └─────────────────────┘ │
4.6
Защита прав и законных интересов
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ ┌───┤Способы защиты прав и законных интересов субъектов финансовых пра-│ │ │воотношений │ │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ В административном или судебном порядке │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ Административный порядок - подача жалобы на действия (или бездей-│ ├─────┤ствие) государственных органов и должностных лиц в вышестоящий│ │ │орган или вышестоящему должностному лицу │ │ │ Судебный порядок - подача жалобы в суд на действия (или бездейст-│ │ │вие) государственных органов и должностных лиц │ │ │ Прим.: админитсративный порядок обжалования не исключает судебной│ │ │защиты │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │Получение субъектами финансового права консультаций и информации │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Консультирование осущетсвляется как в устной, так и в письменной│ ├─────┤форме бесплатно. При этом следовнаие письменной консультации ос-│ │ │вобождает субъекта финансового права, получившего данную консуль-│ │ │тацию, от ответственности, в случае если окажется, что его дей-│ │ │ствия противоречат законодательству РФ │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Защита информации, обращающейся в финансовой сфере │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────┤Определенная информация, полученная государственными органами о│ │ │субъектах финансовых правоотношений в ходе своей деятельности,│ │ │не подлежит разглашению этими органами │ │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Регламентирование финансово-контрольной деятельности │ │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Четкое установление на законодательном уровне процедуры финансо-│ └─────┤воконтрольных мероприятий, полномочий финансовых контролеров,│ │предельного количества налоговых и иных финансовых проверок слу-│ │жит важной юридической гарантией защиты законных интересов субъ-│ │ектов финансовых правоотношений и средством противодейтсвия адми-│ │нитсративному произволу в финансовой сфере │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Тема 5.
5.1
|
