Аграрная реформа П.А. Столыпина
«Сначала успокоение, а потом реформа» П.А. Столыпин
политические: сформировать новую социальную опору режима в лице крестьян-собственников, отвлечь крестьян от участия в революции;
экономические: увеличить производство сельскохозяйственной продукции, чему препятствовало общинное землевладение;
социальные: решить проблему перенаселенности центральных районов и проблему малоземелья, не затрагивая помещичье землевладение.
Основные мероприятия реформы: 1. разрешение крестьянам свободного выхода из общины с закреплением надельной земли в собственность; 2. реорганизация Крестьянского банка: выходящим из общины крестьянам и переселенцам выдавались ссуды на льготных условиях. 3. организация переселения всех желающих на окраины (Сибирь, Казахстан, Средняя Азия). 4. широкое строительство школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения.
Итоги реформы крайне противоречивы. С точки зрения развития экономики они положительны: увеличение почти в 2 раза экспорта пшеницы; освоение новых посевных площадей, улучшение обработки земли, применение новых агротехнических приемов. Все это послужило базой для промышленного подъема 1909-1913 гг. Однако политические и социальные цели решены полностью не были: в 1916 г. из общин вышло примерно 25-27 % крестьян, из них только половина перешла на хутора и отруба; другая половина крестьян продала наделы и уехала в города, еще более усугубив проблему безработицы. Новая массовая социальная опора государства в лице мелких собственников, о которой говорил Столыпин, создана не была. Не решена и проблема малоземелья, переселилось на окраины около. 2 млн. человек, но почти ¼ из них вернулись обратно. К тому же реформа часто проводилась насильственными методами, был нарушен принцип добровольного выхода из общины, что привело к росту недовольства среди населения и ненависти к вышедшим из общины. В целом же итоги оказались не совсем такими, которые прогнозировал Столыпин. После его гибели в 1911 г. темпы реформ резко снизились.
|
Цели реформы:
