ТЕМА 5. КАЗАХСТАН В СОСТАВЕ РОССЙСКОЙ ИМПЕРИИ

Цель занятия: охарактеризовать исторические предпосылки, этапы и последствия присоединения Казахстана к России, перемены в системе административного управления в ходе колонизации края, причины и итоги национально-освободительной борьбы казахов.

План практического занятия:

1. Переход России к колонизации казахских земель: строительство военных укреплений, поселений и городов.

2. Административные реформы России - «Устав о сибирских киргизах» 1822 г., «Устав об оренбургских киргизах» 1824 г. Отмена института ханской власти.

3. Административно-территориальные реформы России в Казахстане в 1867-1868 гг.

4. Положения 1886, 1891 гг.

5. Национально-освободительные движения XIX века.

 

Методические рекомендации:

Раскрывая первый вопрос, следует подчеркнуть, что с самого принятия казахов в русское подданство России взяла курс на последовательное присоединение всей территории Казахстана. Историю русского колониального правления в Казахстане можно разделить на две части: В XVIII – начале XIX веков, Россия обращалась с Казахстаном как со своим протекторатом, осторожно вмешиваясь во внутренние дела степи, и даже не облагая население налогами. Начиная с первой четверти XIX века, Россия стала проводить в степи более активную политику по отношению к Казахстану и перешла к непосредственному управлению краем. Этот процесс завершился полной колонизацией края и превращением Казахстана в провинцию России. Первоначально царизм укреплял свое влияние в степи следующими методами: военно-политическими – строительство военно-укрепленных линий по периметру границ Казахстана (Оренбургская, Ишимская, Колыванская и др.); дипломатическими – через участие русских чиновников в разрешении конфликтных ситуаций в степи; социально-экономическими – посредством развития торговли, предоставления казахской знати почетных наград, подарков, денежного и хлебного жалования и т.п.

Расскажите о деятельности Киргиз-кайсакской (Оренбургской) экспедиции, переименованной в Оренбургскую комиссию, о сооружении Оренбурга, ставшего с 1744 года центром Оренбургской губернии, а с 1748 года - Оренбургского казачьего войска. Покажите, как возникали укрепленные линии, строились крепости, форпосты. Данный этап принято называть военно-казачьим, что привело к возникновению сплошной непрерывной линии крепостей и форпостов от устья Яика до Усть-Каменогорской крепости, заселенной в основном казаками [1, с.128-129].

Раскрывая второй вопрос, обоснуйте причины проведения реформ в 20-е годы XIX века. Подумайте, почему Россия под предлогом обеспечения безопасности для проходящих торговых караванов водит новую форму административного устройства. Покажите, как политика лавирования между Россией и Китаем, которой придерживался хан Абылай (1771-1781), а затем его сын хан Уали, утвердили правящие круги России в намерении упразднить институт ханской власти.

Сделайте сравнительный анализ документов «Устав о сибирских киргизах» и «Устав об оренбургских киргизах». Покажите, что для Среднего и Младшего жузов были разработаны разные подходы административного устройства. В Среднем жузе была введена выборная система управленческих должностей, тогда как в Младшем жузе назначение и управление должностных лиц осуществляла Пограничная комиссия. Реформы 20-х годов XIX века покончили с ханскими титулами, султаны сохранили политическую власть, но действовали под контролем царских властей. По реформе были ограничены права султанов над казахской общиной, им запрещалось собирать налоги, вступать в переговоры с другими государствами. Вводились новые судебные законы, которые ограничивали права биев. Были запрещены низшие социальные группы, чей статус был близок к статусу рабов, такие как тюленгуты и кулы.

Отвечая на третий вопрос, аргументируйте, почему царизм провел административные реформы в 60-х годах XIX в. Вспомните, что завершение присоединения Казахстана к России совпали с реформами в самой России в связи с отменой в 1861 г. крепостного права. 11 июля 1867 г. царь Александр II подписал «Временное положение об управлении в Семиреченской и Сырдарьинской областях», а 21 октября 1868 г. – «Временное положение об управлении в степных областях Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторства». По сути дела, территория Казахстана оказалась практически разделенной по жузам. Система управления носила военный характер, и территория Казахстана делилась на три генерал-губернаторства: Туркестанское, Западно-Сибирское и Оренбургское. Территория Букеевской орды вошла в состав Астраханской губернии.

Расскажите о новой 5-ступенчатой системе: генерал-губернаторства – области – уезды – волости – аулы (100-200 кибиток). Обратите внимание, что только на низшие административные ступени (младшего помощника уездного начальника, волостного и аульного старшины) допускались представители казахской знати. Российская администрация, воспользовавшись отсутствием у казахов частного землепользования, объявила все земли государственной собственностью. Население облагалась покибиточным налогом (2,75-3 рубля). Произошли серьезные изменения в судопроизводстве. Все уголовные и политические дела передавались в ведение царского суда на основе общероссийских законов. Бии занимались мелкими исками и семейно-брачными отношениями. В уездных городах предполагалось открытие школы и медпункта.

Изучая четвертый вопрос,отметьте, что завершение проведения административно-территориальной реформы, связано с принятием двух документов царизма. 2 июня 1886 г. было принято «Положение об управлении Туркестанским краем», а 25 марта 1891 г. – «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями».

По реформе на территории Казахстана было создано два генерал-губернаторства: Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте и Степное генерал-губернаторство с центром в Омске. В Туркестанское генерал-губернаторство входили области: Сырдаринская, Ферганская и Самаркандская области. В Степное генерал-губернаторство входили Акмолинская, Семипалатинская, Уральская, Тургайская и Семиреченская (которая в 1897 г. была передана в состав Туркестанского края). Генерал-губернаторы наделялись неограниченной властью. Они утверждали волостных управителей, поэтому выборное начало для местных кадров носило формальный характер. В областных центрах появились городские полицейские управления, в уездных городах – городские приставства. Размер налога вырос до 4 рублей, в общей сложности налоги и повинности достигли 10 рублей в год с кибитки. Реформы способствовали укреплению колониальной власти и поглощению традиционных институтов власти казахского кочевого общества институтами власти Российской империи.

Отвечая на пятый вопрос, покажите исторические предпосылки, основные этапы, ход и итоги каждого из восстаний. Поможет провести сравнительный анализ национально-освободительных восстаний таблица, которую необходимо заполнить, чтобы выполнить самостоятельную работу №3.

Темы рефератов:

1. Казахстан – колония российской империи.

2. Культура Казахстана в XVIII в.

3. Историческая оценка присоединения Казахстана к России.

4. Англо-русское соперничество в Средней Азии.

5. Хан Младшего жуза Абулхаир.

6. Хан Абылай как политический и государственный деятель.

7. Реформы О.А. Игельстрома.

 

Контрольные задания: