Студопедия — Правовые основы административного процесса
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Правовые основы административного процесса






Единого административно-процессуального кодекса в России пока нет. Порядок рассмотрения и разрешения дел административно-юрисдикционного характера урегулирован КоАП, Таможенным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом РФ*, Законом РФ от 27 апре­ля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,**. Федеральными законами от 8 июля 1999 г. «Об административной ответственности юридических лиц (организа­ций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в об­ласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»***, от 12 июля 1999 г. «О материальной ответ­ственности военнослужащих»,****. Указом Президента от 6 июня 1996 г. « О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной служ­бы»*****, а также другими нормативными актами, предусматривающими порядок привлечения к административной, дисциплинарной и мате­риальной ответственности.


* СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

** Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685; 1995. № 51. Ст. 4970.

*** СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3476.

**** СЗРФ. 1999. №29. Ст. 3682.

***** СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

 

Кроме того, многие нормы административно-процессуального ха­рактера содержатся в ведомственных актах. К их числу относятся, на­пример: Инструкция по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 23 марта 1993г.*; Правила рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства от 25 июля 1996 г.**; Положение о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строитель­ства от 27 июля 1993 г.***; Инструкция о порядке работы госземинспекторов по привлечению физических, должностных и юридических лиц к административной ответственности за нарушения земельного зако­нодательства от 18 февраля 1994 г.****; Инструкция о порядке привлечения должностных лиц, граждан к административной ответственности и на­ложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения от 7 июля 1993 г.*****


* Российские вести. 1993. № 77

** Российские вести.1996.13 авг.

*** Российские вести.1993. 21авг.

**** Российские вести. 1994. 5 апр.

***** Российские вести. 1993.16 нояб.

Перечисленные нормативные акты содержат нормы, определяю­щие круг субъектов соответствующих видов административного про­цесса, их процессуальные права и обязанности, принципы рассмотре­ния дел и ответственности за нарушения административно-процессу­альных норм, на базе которых возникают и реализуются администра­тивно-процессуальные отношения.

Административно-процедурные производства регулируются Феде­ральными законами от 25 сентября 1998 г. «О лицензировании отдель­ных видов деятельности»*, от 19 мая 1995 г. «Об общественных объеди­нениях»**, от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»***, постановлением Правитель­ства от 13 августа 1997 г., утвердившим Правила подготовки норматив­ных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации****, и другими нормативными актами.


* СЗ РФ. 1998. № 39.Ст. 4857.

** СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.

*** СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

**** СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

 

Таким образом, административно-процессуальное законодательст­во очень разрозненно и пока слабо развито. Явно не хватает общих процедур, особенно в сфере взаимоотношений органов исполнитель­ной власти и по «вертикали», и по «горизонтали».

В практике управления возникает много споров и конфликтов между центром и регионами, между областной администрацией и рай­онами, областными службами, между ведомствами и т. д. Настоятельно необходим нормативный порядок урегулирования разногласий и разрешения споров между различными структурами исполнительной власти.

Имеется много устаревших и противоречивых норм об администра­тивных правонарушениях, требующих пересмотра, особенно в сферах права собственности, труда, здоровья населения, охраны окружающей среды, транспорта.

Назрел вопрос о формировании административной юстиции. Глав­ное здесь — включение независимого суда в рассмотрение управлен­ческих споров.

В Послании Президента Федеральному Собранию от 6 марта 1997 г.* сказано о необходимости установления четкой процедуры при­влечения к дисциплинарной и материальной ответственности государ­ственных служащих, а также введения дисциплинарного разбиратель­ства. Эти меры направлены на совершенствование административно-процессуального законодательства по наиболее жгучим вопросам.


* Российская газета. 1997. 7 марта.







Дата добавления: 2015-09-18; просмотров: 639. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Картограммы и картодиаграммы Картограммы и картодиаграммы применяются для изображения географической характеристики изучаемых явлений...

Практические расчеты на срез и смятие При изучении темы обратите внимание на основные расчетные предпосылки и условности расчета...

Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Методы прогнозирования национальной экономики, их особенности, классификация В настоящее время по оценке специалистов насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, но на практике, в качестве основных используется около 20 методов...

Методы анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия   Содержанием анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия является глубокое и всестороннее изучение экономической информации о функционировании анализируемого субъекта хозяйствования с целью принятия оптимальных управленческих...

Образование соседних чисел Фрагмент: Программная задача: показать образование числа 4 и числа 3 друг из друга...

Определение трудоемкости работ и затрат машинного времени На основании ведомости объемов работ по объекту и норм времени ГЭСН составляется ведомость подсчёта трудоёмкости, затрат машинного времени, потребности в конструкциях, изделиях и материалах (табл...

Гидравлический расчёт трубопроводов Пример 3.4. Вентиляционная труба d=0,1м (100 мм) имеет длину l=100 м. Определить давление, которое должен развивать вентилятор, если расход воздуха, подаваемый по трубе, . Давление на выходе . Местных сопротивлений по пути не имеется. Температура...

Огоньки» в основной период В основной период смены могут проводиться три вида «огоньков»: «огонек-анализ», тематический «огонек» и «конфликтный» огонек...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.011 сек.) русская версия | украинская версия