РЕШЕНИЕ. Именем Российской Федерации

Именем Российской Федерации

 

27 января 2010 года г. Саров Нижегородской области

Принято в окончательной форме немедленно

 

Саровский городской суд Нижегородской области в составе

судьи А.К. Аниканова

с участием истца М.И. Абдуллина,

представителя ответчика:

открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» Ю.Э. Сурикова, действующего на основании доверенности от 14 января 2010 года № 122

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - окружной избирательной комиссии избирательного округа № 20 - Н.А. Лазаревой,

при секретаре судебного заседания Т.Г. Масловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина Марата Илизаровича к открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» (в лице Саровского отделения № 7695) об обязании открыть и обслуживать специальный избирательный счет кандидата в депутаты Думы г. Саров пятого созыва по одномандатном) избирательному округу № 20, удостоверив его личность по документу, удостоверяющему его личность, «свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», серия 52АА № 360777, выданному 5 апреля 2007 года нотариусом г. Саров Нижегородской области.

 

установил:

М.И. Абдуллин обратился в суд с указанным иском.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик отказал истцу открыть и обслуживать специальный избирательный счет кандидата в депутаты Думы г. Саров пятого созыва по одномандатному избирательном) округу № 20 на основании свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Истец полагает, что поскольку его убеждения препятствуют ему получить паспорт гражданина России, его личность при открытии специального избирательного счета может быть удостоверена на основании свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, выданного нотариусом.

Поскольку статьей 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» организация подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления (в т. ч. и обеспечение для всех кандидатов соблюдения установленных законом условий предвыборной деятельности - ст. 14 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области») возложены на избирательную комиссию муниципального образования, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена избирательная комиссия муниципального образования г. Саров.

Поскольку в силу ст. 38 указанного Федерального закона несоздание кандидатом избирательного фонда может служить основанием для отказа в его регистрации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена окружная избирательная комиссия № 20 по выборам депутатов Думы г. Саров.

В поданных возражениях относительно исковых требований ответчик не согласился с иском, ссылаясь на то, что свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не отнесено действующим законодательством к официальным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации; Банк также не вправе принять решение о принадлежности подобного свидетельства к документам, удостоверяющим личность. Считает, что, отказываясь предоставить паспорт, истец сам ставит себя в неблагоприятные условия.

В судебное заседание представитель избирательной комиссии муниципального образования г. Саров не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что и было сделано.

В ходе судебного разбирательства истец поддержал иск в полном объеме, пояснил, что паспорта гражданина Российской Федерации не имеет в силу религиозных и личных убеждений. Свидетельство об удостоверении тождественности личности было получено им на основании временного удостоверения личности, выданного органами ФМС. Намереваясь участвовать в выборах депутатов Думы г. Саров в качестве кандидата, он уведомил окружную избирательную комиссию о своем выдвижении и получил разрешение на открытие специального избирательного счета в Саровском отделении № 7695 Сбербанка России, однако получил от ответчика отказ. Полагал, что тем самым были нарушены его права на участие в выборах.

Просил обратить решение суда к немедленному исполнению, указывая, что обязан в срок до 18 час. 27 января 2010 года предоставить в окружную избирательную комиссию извещение об открытии специального избирательного счета.

Ответчик возражал против иска, воспроизведя ранее предоставленные возражения. Пояснил, что при открытии счета Банк должен располагать достоверной информацией о личности гражданина, его гражданстве и реквизитах удостоверяющих документов.

Просил отказать в иске.

Представитель окружной избирательной комиссии поддержала позицию ответчика и указала, что М.И. Абдуллин уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении в качестве кандидата в депутаты Думы г Саров, предоставив свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, в связи, с чем ему выдали разрешение на открытие специального избирательного счета, в котором был указан данный документ.

Подтвердила, что непредставление М.И. Абдуллиным в окружную избирательную комиссию до 18 час. 27 января 2010 года уведомления об открытии специального избирательного счета может являться основанием для отказа в регистрации его в качестве кандидата в депутаты.

Выслушав истца, а также представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке окружной избирательной комиссии № 20 по выборам депутатов Думы г. Саров от 11 января 2010 года в этот день от М.И. Абдуллина были приняты документы по выдвижению его кандидатом в депутаты Думы г. Саров Нижегородской области по одномандатному избирательному округу № 20.

В тот же день ему было выдано разрешение № 1 на открытие специального избирательного счета, где указано, что М.И. Абдуллину, свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке серии 52 АА № 360777. разрешается открыть в Саровском отделении № 7695 СБ РФ специальный счет для формирования своего избирательного фонда.

13 января 2010 года М.И. Абдуллин обратился в отделение с просьбой открыть и обслуживать специальный избирательный счет кандидата в депутаты Думы г. Саров пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, удостоверив его личность по документу, удостоверяющему его личность, «свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», серия 52 АА № 360777, выданному 5 апреля 2007 года нотариусом г. Саров Нижегородской области.

Письмом управляющего Саровским отделением № 7695 Сбербанка России Н.А. Масягина от 15 января 2010 года № 01-336 М.И. Абдуллину было отказано в открытии и обслуживании специального избирательного счета со ссылкой на положения Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Положения Банка России от 19 августа 2004 года № 262-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Согласно п. п. 1, 11 ст. 58 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты обязана и некоторыми исключениями) создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальной избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.

Из приведенных положений следует, что Сберегательный банк Российской Федерации обязан при наличии разрешения соответствующей избирательной комиссии открыть кандидату специальный избирательный счет.

Согласно Инструкции от 14 сентября 2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» ее положения не распространяются на порядок открытия и закрытия счетов кандидатов на выборные должности различных уровней, счетов избирательных комиссий различных уровней, счетов, открываемых для внесения избирательного залога, счетов открываемых в расположенных за пределами территории Российской Федерации обособленных подразделениях кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также счетов, открываемых по иным основаниям, отличным от договора банковского счета, вклада (депозита).

Таким образом, рассматриваемые отношения регулируются специальным законодательством.

Согласно п. 12 ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов устанавливается избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с Главным управлением Банка России по Нижегородской области.

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области (утв. постановлением избирательной комиссии Нижегородской области от 17 декабря 2009 года № 1079 по согласованию с Главным Управлением Банка России по Нижегородской области) кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, за исключением кандидатов, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 настоящей Инструкции, обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации специальный избирательный счет своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении данного кандидата, но не позднее дня представления документов для регистрации кандидата.

Согласно п. 4.3 Инструкции открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется на балансовом счете № 40810 «Физические лица - средства избирательных фондов» после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации:

· разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета по утвержденной форме, в котором указывается адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации;

· паспорта или заменяющего его документа;

· «карточки с образцами подписей и оттиска печати», заверенной нотариально или уполномоченным сотрудником банка:

· нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения».

В Инструкции не раскрывается, что следует понимать под документом, заменяющим паспорт. Соответствующие понятия, указанные в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законе Нижегородской области от 6 сентября 2007 года № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», применяются только для целей этих законов (ст. 2 Федерального Закона №67-ФЗ и ст. 3 Закона Нижегородской области № 108-3).

Поэтому суд полагает, что поскольку в разрешении на открытие специального избирательного счета, выданного М.И. Абдуллину окружной избирательной комиссией, поименовано свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке серии 52 АА № 360777, специальный избирательный счет мог и должен был быть открыт ему на основании указанного документа.

При этом суд исходит из того, что предоставленное М.И. Абдуллиным свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, серии 52 АА № 360777 (оригинал которого обозревался судом) оформлено по установленной Минюстом России форме (Приказ от 10 апреля 2002 года № 99) и содержит все сведения, необходимые для идентификации М.И. Абдуллина как лица, указанного в разрешении на открытие специального избирательного счета.

Суд учитывает, что согласно ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина: установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Доводы, приведенные в обоснование отказа М.И. Абдуллину в открытии счета, суд признает несостоятельными, поскольку Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» спорные правоотношения не регулирует.

Открытие М.И. Абдуллину специального избирательного счета на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке не противоречит и требованиям п. 5 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», поскольку данный документ содержит необходимые реквизиты, сведения о лице, выдавшем его, и реестровый номер.

Сведения о гражданстве М.И. Абдуллина указаны в справке 8 ГУ МВД РФ от 19 декабря 2001 года № 15/6-Г-1987/01.

Поскольку согласно пояснениям истца получить паспорт гражданина России ему препятствуют убеждения, в т. ч. религиозные, суд с учетом положений ст. ст. 19. 28. 29 и 55 Конституции Российской Федерации приходит к выводу о том. что ограничение права М.И. Абдуллина на открытие специального избирательного счета в рассматриваемом случае не имеет законного основания и разумного оправдания.

Факт злоупотребления правом со стороны истца ответчиком не доказан.

В силу изложенного суд полагает, что в данном конкретном случае открытое акционерное общество «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» (в лице Саровского отделения № 7695, указанного в разрешении окружной избирательной комиссии) обязано открыть М.И. Абдуллину специальный избирательный счет, удостоверив его личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке», серия 52АА № 360777, выданного 5 апреля 2007 года нотариусом г. Саров Нижегородской области, и обслуживать данный счет.

Однако суд считает невозможным указать, как того просит истец, что свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, является документом, удостоверяющим его личность вообще, поскольку в разных сферах правового регулирования значение указанного свидетельства может быть разным (согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом).

При таких обстоятельствах исковые требования М.И. Абдуллина подлежат удовлетворению в части.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации в пользу М.И. Абдуллина подлежат взысканию понесенные судебные расходы - 100 руб., уплаченные истцом в качестве государственной пошлины.

На основании ст. 212 ГПК Российской Федерации суд считает необходимым удовлетворить ходатайство истца о немедленном обращении решения суда к исполнению, поскольку замедление исполнения решения может повлечь отказ в регистрации истца в качестве кандидата в депутаты Думы г. Саров (ч. 8 ст. 34 Закона Нижегородской области от 06 сентября 2007 года № 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199. 212 ГПК Российской Федерации, суд

 

решил:

Иск Абдуллина Марата Илизаровича удовлетворить в части.

Обязать Акционерный коммерческий Сбербанк Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Саровского отделения № 7695 открыть и обслуживать специальный избирательный счет кандидата в депутаты Думы г. Саров пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 20. удостоверив личность М.И. Абдуллина по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, серии 52 АА № 360777. выданному 05 апреля 2007 года нотариусом г. Саров Нижегородской области.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Акционерного коммерческого Сбербанка Российской Федерации (открытого акционерного общества) в пользу Абдуллина Марата Илизаровича 100 руб. в возмещение понесенных судебных расходов.

Решение в части возложения на ответчика обязанности открыть и обслуживать специальный избирательный счет обратить к немедленному исполнению.

 

 

Уважаемая Любовь Тихоновна!

 

Сообщаю, что Ваше заявление, с просьбой проставить штамп регистрации по месту жительства в предъявленный Вами документ «Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке» рассмотрено. На основании нормативно-правовых документов, таких как:

ФЗ РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;

Административный Регламент предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС от 20.09.2007 г. №208;

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713.

Документ, который Вы предъявляете, не входит в перечень документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, в котором возможно проставление отметки о регистрации по месту жительства установленной формы.

Однако использование указанного свидетельства в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, допустимо при предоставлении, при необходимости, соответствующих документов о сведениях, которые указываются в паспорте гражданина Российской Федерации и понадобятся для каких либо действий.

В частности, Вам для подтверждения регистрации по месту жительства будет необходимо предъявлять справку о регистрации по месту жительства.

С уважением,

 

Дело № 2-946-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

 

город Москва 01 марта 2010 года

 

Люблинский районный суд города Москвы в составе председательствующего федерального судьи Кененова А. А.,

при секретаре Сучковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-946-10 по иску Большой Валентины Петровны к Люблинскому отделению № 7977 (город Москва) филиалу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) об обязании выдавать денежные средства,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Обративший в суд с вышеназванным иском, Большая В. П. мотивировала его тем, что имеет в Люблинском отделении № 7977 (город Москва) - филиале Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) счет № 42307.810.5.3825.0802182, на который поступают денежные средства детские пособия. Не принимая в качестве документа, удостоверяющего личность свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографической карточке, ответчик выдаешь деньги со счета отказывается.

В судебном заседании истица и ее представитель заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить и пояснили, что отсутствие у истицы паспорта гражданина Российской Федерации противоречит ее убеждениям.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истица в организации ответчика имеет счет № 42307.810.5.3825.0802182 на который поступают денежные средства пособия на детей. Не принимая в качестве документа, удостоверяющего личность свидетельство об удостоверении тождественности лица изображенного на фотографической карточке, ответчик выдавать истице деньги со счета отказывается (л. д. 8-13).

Статьей 28 Конституции РФ гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь, распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В соответствии с ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Частью 2 ст. 837 ГК РФ установлено, что по договору банковского вклада любого вида банк обязан выдать сумму вклада или ее часть по первому требованию вкладчика.

Статьей 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-Ф8 «О гражданстве Российской Федерации» (с последующими изменениями) предусмотрено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской

Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

До принятия соответствующего федерального закона, Президентом Российской Федерации 13 марта 1997 года издан Указ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории Российской Федерации», в соответствии с которым был введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 232 Правительством Российской Федерации 08 июля 1997 года издано постановление № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». Согласно ст. 1 Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, и проживающие на территории Российской Федерации.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № ГКПИ 06-334 установлено, что вышеприведенный пункт 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации не содержит, а лишь устанавливает в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личности гражданина РФ на территории Российской Федерации, паспорт гражданина РФ,

Пунктом п. 4.7 Инструкции ЦБ РФ от 28 апреля 2004 года № 113-И «О порядке открытия, закрытия, организации работы обменных пунктов и порядке осуществления уполномоченными банками отдельных видов банковских операций, и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой Российской Федерации, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц» (с последующими изменениями) установлено, что документами, удостоверяющими личность являются, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации для граждан Российском Федерации (п. 4.7.1); иные документы, признаваемые и соответствии с законодательством Российской Федерации докуметам удостоверяющими личность, - для граждан Российской Федерации (п. 4.7.5.).

Положение ЦБ РФ от 24 апреля 2008 года № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банком монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» предусмотрен порядок выдачи наличных денег клиентам, в том числе и выполнение кассовым работником, получившим расходный кассовый документ, проверки наличия на расходном кассовом документе данных о предъявленном клиентом паспорта или другого документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, сверка его подписи в расходном кассовом документе с подписью проставленной в документе удостоверяющем личность.

Статьей 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 предусмотрено, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенном на предоставленной этим гражданином фотографии. При этом данный нормативно-правовой акт не содержит указания на то, для каких целей и в каких случаях может использоваться данное свидетельство, не определяет и не ограничивают круг случаев его применения.

Проанализировав вышеприведенные норм закона и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного фотографической карточке, выданное истице оформлено в соответствии с положениями ст. 84 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, удостоверено нотариусом и является подтверждением того, что лицо, изображенное на имеющейся в свидетельстве фотографии, тождественно с представившей его личностью, учитывая то обстоятельство, что закон, регламентирующий строго определенный перечень документов, па основании которых может быть удостоверена личность лица, его предъявившего не принят, а нормативные акты и судебные постановления Верховного Суда РФ устанавливают паспорт гражданина РФ в качестве основною, но ее единственного документа, удостоверяющего на территории РФ личность гражданина РФ, то свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выданное Большой В. П. 27 марта 2009 года и удостоверенное нотариусом Бородачевой И. Л. является допустимым документом, удостоверяющим ее личность в данном конкретном правоотношении, возникшем между сторонами в настоящем споре.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и основываясь на вышеприведенных положениях Конституции РФ, закона и нормативно-правовых актов, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

 

Иск Большой Валентины Петровны к Люблинскому отделению № 7977 (город Москва) филиалу Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) об обязании выдавать денежные средства удовлетворить.

Обязать Люблинское отделение № 7977 (город Москва) филиал Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) выдавать Большой Валентине Петровне денежные средства детские пособия, поступающие на ее счет № 42307.810.5.3825.0802182 при предъявлении ею свидетельства об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, выданное

 

 

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

р.п.Вознесенское «22» апреля 2010 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Чураева А.В.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахуновой Любови Ивановны к акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество) об обязании выдать деньги со вклада,

УСТАНОВИЛ:

Пахунова Л.И. обратилась в суд с иском к Саровскому отделению №7695 акционерного коммерческого Сбербанка РФ, поясняя, что 21.08.2009 г. она обратилась к ответчику с просьбой выдать деньги с ее вклада. В выдаче денег ей было отказано в связи с тем, что свидетельство об удостоверении о тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не может быть использовано для удостоверения ее личности. Это решение она считает незаконным. По религиозным убеждениям она не произвела замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ. В настоящее время федеральными законами не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Она имеет на руках нотариально удостоверенное удостоверение личности, обладающее по своему статусу презумпцией законности и достоверности, а именно - свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке. Считает, что ответчик нарушает ее конституционные права, предусмотренные, в частности, ст. ст. 29, 35 Конституции РФ. В связи с этим просит обязать ответчика выдать деньги с ее вклада, и все виды полагающихся компенсаций по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.

Определением Вознесенского районного суда от 25.03.2010 г. произведена замена ненадлежащего ответчика - Саровского отделения №7695 акционерного коммерческого Сбербанка РФ на надлежащего - акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество).

В судебном заседании 22.04.2010 г. Пахунова Л.И. поддержала свои требования в полном объеме, просила обязать ответчика выдать деньги с ее вкладов, и все виды полагающихся компенсаций по свидетельству об удостоверении о тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика - акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) Сальников М.И. требования Пахуновой Л.И, не признал и пояснил, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно п. 1 Положения о паспортной системе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828, паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. На основании изложенного получение паспорта является прямой обязанностью каждого гражданина, а не его правом, поэтому, отказываясь от получения паспорта, истец сам сознательно создает для себя такие неблагоприятные условия.

Свидетельство об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, не отнесено действующим законодательством к официальным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», банки обязаны идентифицировать физическое лицо, находящееся на обслуживании не только в части фамилии, имени, отчества, гражданства, но и реквизитов документа, удостоверяющего личность.

Аналогичное требование установлено и Положением Банка России от 19.08.2004 г. № 262-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Порядок совершения операций по вкладам физических лиц в Сбербанке России (ОАО) определяется инструкцией № 1-3-р от 22.12.2006 г. Согласно п. 4.1 и п. 4.2 Инструкции все операции по вкладам осуществляются по предъявлении физическими лицами документов, удостоверяющих личность: паспорт гражданина РФ; общегражданский заграничный паспорт; удостоверение личности военнослужащего; временное удостоверение личности гражданина РФ форма № 2-П, выданное ОВД физическому лицу в связи с утратой либо заменой паспорта; паспорт моряка; свидетельство о рождении гражданина, для граждан РФ, не достигших 14 лет. Требования указанной инструкции направлены на защиту интересов вкладчиков и согласуются с нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 84 Основ законодательства РФ о нотариате, удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, является одной из разновидностей нотариальных действий по установлению юридического факта. Совершая указанное нотариальное действие, нотариус удостоверяет не личность обратившегося к нему гражданина, а удостоверяет факт принадлежности фотографической карточки конкретному гражданину и не содержит указания на то, что указанное свидетельство является документом, удостоверяющим личность гражданина, и заменяет иной документ, удостоверяющий личность гражданина. Действующим законодательством к компетенции и полномочиям нотариусов не отнесена выдача таких документов, они не могут и не вправе подменять уполномоченные государственные органы в этих вопросах.

Банк не вправе самостоятельно принимать решение о принадлежности Свидетельства об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, к документам, удостоверяющим личность.

Таким образом, в настоящее время Банк не имеет возможности произвести выплату по вкл