Методические рекомендации по подготовке к семинарскому занятию.

Тема включает в себя большое количество материала, поскольку ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает множество форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Необходимо обратить внимание на то, что в Российской Федерации единая избирательная система, при подготовке к семинарскому занятию использовать знания, полученные в ходе изучения конституционного права России. Обучающимся следует уяснить смысл норм, закрепленных в Главе 5 названного закона.

 

Дополнительная литература по теме:

1. Белоусова, Е.В. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм реализации непосредственной демократии / Е.В. Белоусова // Черные дыры в российском законодательстве. 2008. № 4. С. 20 – 21.

2. Брежнев, О.В. Федеральное законодательство об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы применения, тенденции развития, перспективы совершенствования / О.В. Брежнев // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. С. 16 – 18.

3. Бурмистров, А.С. Ответственность органов местного самоуправления (в рамках передаваемых государственных полномочий) / А.С. Бурмистров // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. С. 26 – 28.

4. Бычкова, Е.И., Соловьев, С.Г. Концепция совершенствования модели правотворческой инициативы граждан как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления / Е.И. Бычкова, С.Г. Соловьев // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 61 – 64.

5. Васильев, С.А. Территориальное общественное самоуправление как модернизированная форма управления сельскими поселениями / С.А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 3. С. 16 – 18.

6. Вискулова, В.В. О гарантиях избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов вследствие преобразования муниципальных образований / В.В. Вискулова // Конституционное и муниципальное право. 2010.№ 7. С. 58 – 64.

7. Дорофеева, А.М. Отзыв как форма непосредственной муниципальной демократии в России: вчера, сегодня, завтра / А.М. Дорофеева // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 6. С. 69 – 72.

8. Евлаш, Т.В. Понятие и значение местного референдума как внешнее проявление реализации населением права на местное самоуправление / Т.В. Евлаш // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 15 – 17.

9. Зенин, С.С. К вопросу о возможности изучения публичных слушаний как самостоятельного правового института / С.С. Зенин // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 51 – 53.

10. Комарова, В.В. Эффективность консультативных форм прямого народовластия / В.В. Комарова // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2. С. 2 – 5.

11. Кравченко, В.В. Право граждан Российской Федерации на обращение (правовое регулирование и практика реализации) / В.В. Кравченко // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 4. С. 6 – 8.

12. Нудненко, Л.А. Проблемы правовой регламентации правотворческой инициативы граждан в Российской Федерации / Л.А. Нудненко // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 2. С. 29 – 32.

13. Помещикова, С.А. Учет мнения граждан на публичных слушаниях / С.А. Помещикова // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 20. С. 26 – 29.

14. Сабаева, С.В. Пропорциональная избирательная система на муниципальных выборах в условиях нового партийного строительства / С.В. Сабаева // Журнал российского права. 2013. № 6. С. 99 – 106.

15. Хохлова, Е.А. Народная правотворческая (законодательная) инициатива в России и Италии / Е.А. Хохлова // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С. 56 – 60.

16. Шайхуллин, М.С. Традиции местного самоуправления для муниципальной власти в России / М.С. Шайхуллин // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 12. С. 39 – 42.

17. Шугрина, Е.С. Гарантии выявления учета мнения населения в местном самоуправлении / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 16. С. 23 – 31.

 

ТЕМА № 10. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА

Время – 2 часа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

2. Представительный орган муниципального образования: правовой статус, порядок формирования, прекращение полномочий.

3. Глава муниципального образования: правовой статус, порядок формирования, прекращение полномочий.

4. Местная администрация: правовой статус, порядок формирования, структура.

5. Контрольный орган муниципального образования. Порядок формирования и полномочия.

 

Задание на самоподготовку:

1. Заполнить терминологический словарь терминами по теме.

2. Заполнить тренинг работы с нормативно-правовыми актами (см. Практикум стр. 110-112 до ст. 20).

3. Решить тестовые задания 40-61 (см. Практикум стр. 54-59).

4. Решить задачи 13, 14, 17, 18 (см. Практикум стр. 61-62).

5. Изучить Закон Алтайского края «О наименованиях представительных органов муниципальных образований, должностей глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) в Алтайском крае» (см. Сборник нормативно-правовых актов по муниципальному праву России стр. 404-406).

 

Темы рефератов:

1. Иные органы и должностные лица местного самоуправления.

2. Правовой статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица органов местного самоуправления.

3. Контрольный орган муниципального образования: порядок формирования и полномочия.