Семинарское занятие 4. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Вопросы для обсуждения:

1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: формы принятия детей на воспитание в условиях семьи (усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья), в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие).

3. Усыновление (удочерение). Понятие усыновления. Условия и порядок усыновления. Правовые последствия усыновления. Отмена усыновления: основания; порядок; лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка.

4. Опека и попечительство над детьми. Порядок установления опеки и попечительства над детьми.

5. Приемная семья. Порядок организации приемной семьи. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью: субъекты, содержание, форма.

Основные понятия: несовершеннолетний, оставшийся без попечения, усыновление, удочерение, опека и попечительство. Приемная семья.

Методические рекомендации для подготовки к занятию

Форма проведения занятия:

Практическое занятие – дискуссия.

Формы и методы проведения занятия, виды учебной деятельности студентов:

- экспресс-опрос (на знание основных понятий);

- обсуждение теоретических вопросов;

- работа в малых группах;

- индивидуальная и групповая работа

Задания для СРС

Задача 1

Оставшийся без попечения родителей 6-летний Борис Кравцов был временно помещен органом опеки и попечительства в воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Меры по его устройству в семью (на усыновление, в

приемную семью, под опеку) на территории области в течение четырех месяцев результата

не дали. После этого руководитель воспитательного учреждения С.Ю. Марков по просьбе

иностранной посреднической фирмы самостоятельно организовал знакомство с Борей супругов Томсон – граждан США, а затем по согласованию с ними дал заключение о возможности усыновления Бориса. Данное заключение было представлено в суд для решения вопроса об усыновлении Бориса Кравцова супругами Томсон. Узнав об этом, орган опеки и попечительства отозвал из суда заключение Маркова и поставил вопрос о привлечении его к административной ответственности по ст. 5.37 АК. Однако Марков не согласился с тем, что совершил правонарушение, пояснив, что он принял все возможные меры по устройству ребенка в семью и действовал в его интересах. Имеются ли основания для привлечения Маркова к административной ответственности? Как должны были действовать руководитель воспитательного учреждения и орган опеки и попечительства в данной ситуации?

Задача 2

После расторжения брака родителей пятилетний Саша Иванов остался проживать с матерью в г. Самаре. Его отец поступил на военную службу по контракту и уехал в Дальневосточный военный округ, откуда перечислял алименты на сына. Через год мать Саши тяжело заболела и умерла. После этого мальчик временно проживал у дальних родственников, которые не имели намерения взять его на воспитание в свою семью, считая, что воспитывать Сашу должен его отец. На запрос органа опеки и попечительства командир воинской части сообщил, что отец Саши убыл для дальнейшего прохождения службы в район вооруженного конфликта. Последующие запросы о его местонахождении результата не дали. Через месяц после направления последнего запроса орган опеки и попечительства принял необходимые меры по постановке Саши на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей, а еще через три месяца Саша был усыновлен в судебном порядке супругами Сидоровыми, проживающими в одном из городов той же области. Через шесть месяцев после усыновления в г. Самару прибыл отец Саши, который пояснил, что попал в плен и в течение длительного времени удерживался незаконным вооруженным формированием. Посчитав действия органа опеки и попечительства незаконными, он потребовал предоставить сведения о сыне и обратился в суд с требованием об отмене усыновления, заявив, что он имеет преимущественное право на воспитание своего ребенка.

Обоснованно ли действовал орган опеки и попечительства при постановке Саши на региональный учет детей, оставшихся без попечения родителей? Какое решение должен принять суд?

Задача 3

После смерти родителей несовершеннолетнего Олега Дубовикова его родственниками обсуждался вопрос о дальнейшем воспитании мальчика. При этом большинством родственников было высказано мнение, что самым приемлемым будет усыновление его дядей С.Я. Волчковым (родным братом матери мальчика), как наиболее близким родственником. Однако Волчков пояснил родственникам, что не может усыновить ребенка, так как против этого возражает его жена, а он не решается пойти с ней на конфликт. Тогда бабушка мальчика Н.А. Дубовикова (мать отца), посчитав доводы Волчкова неубедительными, сама подала в суд заявление об усыновлении Олега Дубовикова Волчковым. Правомерно ли поступила Дубовикова? Примет ли суд ее заявление к рассмотрению? Расскажите об установленных СК условиях усыновления ребенка.

Основная литература

Семейное право: учебник для студентов вузов/ под ред. П.В. Алексия, А.Н.Кузбагарова, О.Ю. Ильиной. – 5-е изд., перераб.и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013.

Семейное право. Нечаева А.Н. – М.: ЮРАЙТ, 2011.

Дополнительная литература

Беседкина Н.И. Правовое регулирование порядка усыновления ребенка // Новый юридический журнал. 2013. № 1. С. 121 - 128.

Вешкурцева З. Проблемы международного усыновления российских детей иностранцами // Административное право. 2013. № 2. С. 5 - 13.

Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // СПС КонсультантПлюс. 2011.

Нормативно-правовые акты

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Консультант Плюс, 2013.

Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Консультант Плюс, 2013.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Консультант Плюс, 2013.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об актах гражданского состояния" // Консультант Плюс, 2013.