ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РФПрограмма комплексного социально-экономического развития РФ на период 2010-2015 гг. и в перспективе до 2025 года. Основная цель программы: Социально-экономическое развитие РФ направленное на обеспечение устойчивого повышения уровня жизни населения и высоких темпов экономического роста, снижение социального неравенства. Цели социально – экономической программы: - повышение материального уровня жизни населения; - обеспечение потребностей в социальном обслуживании и социальной поддержке; - обеспечение продуктивной занятости и достойных условий труда; - воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов. Программа социально-экономического развития заключаются в содействии улучшению демографической ситуации, росту уровня и качества жизни через повышение доходов населения, улучшению здоровья, созданию условий для достойного труда и продуктивной занятости, усилению социальной защиты уязвимых групп населения. Определены следующие цели социально-экономического развития РФ: 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения. 3. Повышение эффективности системы социального обслуживания и социальной поддержки населения. 4. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда. Основные мероприятия повышения уровня жизни населения. Главными направлениями работы в социальной сфере в предстоящий период будут: - решение демографических проблем на основе повышения рождаемости и сокращения смертности; - реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в целях повышения доступности и качества медицинской помощи; - поддержка старшего поколения на основе повышения уровня пенсионного обеспечения и эффективности предоставляемой социальной помощи. Мероприятия, проводимые по этим направлениям, наряду с другими мерами социальной направленности, прежде всего по повышению заработной платы и увеличению занятости населения, будут способствовать решению главной задачи - последовательного повышения уровня и качества жизни населения, сокращения бедности, обеспечения всеобщей доступности основных социальных услуг. 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Данная цель направлена на постепенную стабилизацию численности населения страны на основе создания условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности и упорядочения миграции населения на оказание помощи и поддержки семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации; на защиту прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей. Для достижения цели потребуется повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере регулирования демографических процессов, касающихся рождаемости, оказания поддержки семье, улучшения здоровья населения, увеличения ожидаемой продолжительности жизни, миграции населения и иных аспектов демографического развития. 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения. Достижение повышения благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения в полном объеме возможно только при устойчивом экономическом росте, снижении темпов инфляции, проведении сбалансированной налоговой политики. Уровень достижения цели зависит также от своевременного выделения в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных на реализацию соответствующих программ, средств государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования). Повышение благосостояния населения в значительной степени связано с ситуацией на рынке труда и занятостью населения. Предусматривается провести работу по переориентированию деятельности системы органов социальной защиты населения и муниципальных образований преимущественно на предоставление помощи семьям, находящимся за чертой бедности. Будут разрабатываться, и внедряться информационные технологии и эффективные методики адресной социальной помощи и содействия бедным семьям. Программы помощи бедным должна носить комплексный характер и предусматривать сочетание материальной помощи бедным с мерами по социальной интеграции и повышению конкурентоспособности на рынке труда. Это предполагает наличие тесной координации деятельности органов социальной защиты с органами занятости населения и органами, осуществляющими предоставление жилищных субсидий и иных форм социальной помощи, на основе совместного планирования и реализации социальных программ и использования единых баз данных о бедных домохозяйствах. Особое внимание должно быть уделено обеспечению эффективного взаимодействия органов социальной защиты и занятости населения с негосударственными организациями, чья деятельность направлена на оказание помощи нуждающимся категориям населения, а также с представителями делового сообщества. Важно обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Конечным результатом мероприятий, реализуемых в рамках данной стратегической цели задач, должно стать существенное сокращение бедности, снижение дифференциации в денежных доходах. 3. Целью социального обслуживания и оказания мер социальной поддержки населению является снижение воздействия факторов социального риска и максимально возможная степень реализации социальных гарантий в сочетании с предоставлением широкого спектра услуг, создание благоприятных условий для полноценной жизни, восстановления личностного и социального статуса, оказание социальной, бытовой, медицинской, консультативной помощи, улучшение положения пожилых граждан, инвалидов и семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Реализация поставленной цели проходит в соответствии со следующими основными принципами социальной поддержки: - адресность – предусматривает предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам и семьям, с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей; - дифференцированность – предполагает определение размеров и видов помощи в зависимости от условий проживания, уровня доходов, степени нуждаемости, возможности оказания помощи со стороны родственников и других факторов; - гарантированность – предполагает обязательное оказание помощи обратившимся гражданам и семьям с детьми, имеющим на нее право; - комплексность – предполагает возможность предоставления одновременно нескольких видов социальной помощи (денежной, натуральной, в виде услуг); - принцип социального реагирования – предполагает корректировку мероприятий, размера и вида помощи и категорий населения при изменении социально-экономической ситуации. Поставленная цель достигается за счет предоставления пожилым гражданам, инвалидам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, мер муниципальной социальной поддержки и социальных услуг. Для достижения поставленной цели могут быть сформулированы следующие задачи: - обеспечение доступности услуг в сфере социального обслуживания населения; - активизация комплексного подхода и укрепление гарантий получения социальной, медико-социальной, социально-бытовой, психологической, юридической, экономической помощи населению; - переход от заявительного принципа социального обслуживания к принципу активного выявления граждан, нуждающихся в социальных услугах; - повышение качества социальных услуг; - внедрение новых эффективных социальных технологий; - повышение профессионального уровня социальных работников; - укрепление материально - технической базы учреждения социального обслуживания; - создание условий для развития социальной ответственности у родственников и лиц, осуществляющих уход за престарелыми и инвалидами. Для осуществления поставленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий: - применение сетевых технологий обеспечения отдельными услугами; - развитие первичного звена инфраструктуры предоставления социальных услуг – социальных служб; - создание групп взаимопомощи граждан пожилого возраста и инвалидов; - посещение пожилых людей на дому психологом; - выявление индивидуальных потребностей потребителей в социальных услугах; - развитие социального патронажа как эффективного метода своевременного выявления граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, предоставления им адекватных социальных услуг, предотвращения потенциально опасных ситуаций вследствие необеспеченности необходимыми услугами; - открытие отделения разноуровневого социального обслуживания на дому без дополнительного финансирования путем внутренней перестановки кадров в отделении; - установление дополнительной адресной помощи малообеспеченным семьям в виде денежных выплат, натурального обеспечения, предоставления социальных услуг; - проведение мероприятий, направленных на нравственное и духовное воспитание детей и семей в целом; - укрепление взаимодействия с общественными, благотворительными организациями в решении задач социальной поддержки населения городского округа. Ожидаемые результаты от предоставления мер социальной поддержки и оказания социальх услуг: · стабилизация социальной обстановки в городском округе, снижение социальной напряженности; · обеспечение дополнительной экономической помощью лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей с несовершеннолетними детьми; · повышение качества и уровня жизни пожилых граждан, инвалидов и семей с несовершеннолетними детьми; · привлечение внимания общественности к проблемам пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями здоровья. Стратегическим направлением развития социальных услуг должно стать предупреждение с помощью социальных услуг различных социальных рисков, использование социальных услуг в качестве одного из факторов системы социальной безопасности уязвимых групп населения. Оказание социальных услуг должно гарантировать каждому социальную поддержку в кризисных ситуациях (разовые социальные услуги срочного характера), эффективную социальную помощь (регулярные социальные услуги в определенные периоды жизненного цикла), надежную социальную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера). Обеспечение населения доступными гарантированными социальными услугами – это путь к продлению независимой жизни, сохранению и эффективному использованию человеческих ресурсов. 4. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда. Программой социально-экономического развития предусмотрено принять конкретные меры для того, чтобы: - создать условия для более эффективного регулирования использования рабочей силы; - развивать эффективную занятость населения, создать условия для снижения безработицы и обеспечения социальной поддержки безработных граждан; - повысить мобильность рабочей силы и обеспечить регулирование миграционных процессов с учетом потребностей рынка труда. - обеспечивать доступность и качество услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, урегулирования коллективных трудовых споров; - модернизировать механизмы проведения активной политики занятости и реализации других мер, способствующих повышению качества человеческого капитала; - создать условия для привлечения квалифицированных, легальных трудовых иммигрантов. Программа социально-экономического развития заключаются в содействии улучшению демографической ситуации, росту уровня и качества жизни через повышение доходов населения, улучшению здоровья, созданию условий для достойного труда и продуктивной занятости, усилению социальной защиты уязвимых групп населения.
Заключение Изучение тенденций и закономерностей доходов и расходов населения составляет одну из актуальных задач статистики. Анализ структуры денежных доходов населения края подтвердил общероссийскую тенденцию – основной доход население края получает за счет заработной платы, ее значение составляло в 2004 году более 59% в общей структуре доходов населения, однако в 2013 году ее значение упало до 54%. Так же наблюдалось значительное снижение в 2013 году части доходов от предпринимательской деятельности, по сравнению с 2000 годом это значение опустилось более чем на 11% и составило менее 6% от общей структуры. Следует отметить рост социальных выплат практически на 5%, а прочие доходы повысились на 11%, и составили в 2013 году 14% и 24% соответственно. Проанализировав величину дохода населения РФ и сравнив ее с общероссийским уровнем дохода, можно прийти к выводу, что доход населения РФ в среднем на 30 процентов больше, чем доход населения по всей стране. Максимальная разница была в 2009 году и составила более 34 процентов. Изучив величины начисленных заработных плат населения Камчатского края с и сравнив их с общероссийскими показателями, можно прийти к выводу, что начисления заработной платы в РФ в среднем больше на 70 процентов, чем начисления заработной платы по всей стране. Максимальная разница была зафиксирована в 2008 году, она составила 81%, минимальная разница наблюдалась в 2012 году – 57,5%. При анализе структуры и состава расходов населения края выявилась определенная закономерность, на первом месте стояли затраты населения на покупку товаров и оплату услуг, на втором месте прирост финансовых активов, на третьем месте расходы на обязательные платежи и разнообразные взносы, на четвертом месте расходы на приобретение недвижимости. Следует заметить, что за период с 2004 по 2013 год затраты населения на покупку товаров и оплату услуг уменьшились практически на 14 процентов, прирост финансовых активов увеличился почти на 8 процентов, так же увеличились затраты на обязательные платежи и разнообразные взносы на 5 процентов. Расходы на приобретение недвижимости увеличились всего на 0,8 процентов. При оценке динамики покупательной способности населения на примере хлебобулочных изделий выявилась положительная тенденция роста. За последние 5 лет покупательная способность населения на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки в среднем увеличивалась на 32,275 кг. или на 9,6 процентов. В среднем покупательная способность составила 325,88 кг. Следует заметить, что за 2012 и 2013 года произошло резкое увеличение покупательской способности на 49 и на 88 кг. соответственно. Проанализировав статистическое распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов, выяснилось что половина жителей края имеет месячный среднедушевой доход больше 21493,1 руб. В результате расчета децильного коэффициента дифференциации среднедушевых денежных доходов населения стало известно, что в 2013 году минимальный месячный среднедушевой доход 10% наиболее обеспеченного населения превышает максимальный доход 10% наименее обеспеченного населения в 4,3 раза.
Список использованной литературы: 1. Балдин К.А. Общая теория статистики. 2- е издание дополненное и переработнное. М.: Дашков и Ко, 2010 -361 с. 2. Герасимова И.А. Межрегиональная дифференциация среднедушевого денежного дохода населения России (1995-2006 гг.). // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2008. Т. 6. С. 832-844 3. Елисеева И.И. М.М. Юзбашев Общая теория статистики под редакцией Елисеевой И.И. – М.: Финансы и статистика, учебник 5-е издание переработанное и дополненное, 2007. – 656 с. 4. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2003. – 560 с. 5.Статистика: Учебн. пособие / О.В. Дмитриева; Моск. гос. ун-т. печати. – М.:МГУП, 2006. 182 с. 6. Литвинов В.А. О дифференциации населения по доходам и уровню жизни. // Уровень жизни населения регионов России. 2008. № 5. С. 70-76. 7. Минашкин В.Г. Козарезова О.Л. Основы теории статистики. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 144 с. 8. Озерова К.А. Уровень и дифференциация доходов населения в субъектах Российской Федерации. // Экономика образования. 2008. № 3. С. 137-148. 9. Социальноеположение и уровень жизни населения России. 2008: Стат.сб. / Росстат - M., 2008. – 502 c. 10. Статистика. 3- е издание дополненное и переработанное под редакцией Харченко Л.П. Ионина В.Г. М.: Инфра-М, 2010. – 445 с. 11. Суворов А.В. Проблемы анализа дифференциации доходов и построение дифференцированного баланса денежных доходов и расходов населения. // Проблемы прогнозирования. 2001. № 1. С. 58-74.
|
