Приоритетные риски

На глобальном уровне ведущими рисками являются, прежде всего, социальные риски. Все остальные виды рисков предопределены социальными рисками и их регулирование возможно только в ограниченном диапазоне, сформированном устройством социума.

Принципиальное решение проблем безопасности жизнедеятельности на глобальном уровне (в системах высокой иерархии) сводится к управлению уровнем социальных рисков.

Как правило, социальное устройство общества является зафиксированным в течение длительных интервалов времени, зачастую во много раз превышающих длительность жизни человека. Поэтому человеком на бытовом уровне социальное устройство воспринимается как некое постоянное свойство системы.

При фиксированном социальном устройстве ведущими рисками, предопределяющими появление всех других, являются человеческие риски.

Ведущими факторами, определяющими уровень человеческих рисков, является обеспеченность каждого отдельного человека и распределение степени такой обеспеченности в человеческой популяции материально-энергетическими и информационными ресурсами (МЭИР) для реализации функций жизнедеятельности.

Чем ниже такая обеспеченность для каждого конкретного человека и чем больше людей смещены в зону риска, тем опаснее поведение людей и тем вероятнее появление всех других видов риска.

В пределе, когда недостаток МЭИР угрожает основной массе людей в данной БСТС, и тем самым подорваны основы безопасной жизнедеятельности БСТС в целом (неустойчивое развитие, так как не выполняется основная целевая функция системы) происходит слом (изменение, перестройка, социальный взрыв, революция, война) прежнего социального «организма» и построение новой социальной структуры. Старый социальный «организм», который не смог обеспечить устойчивое развитие, умирает, и заменяется новым.

Смена социальной организации характеризуется преобразованием социальных рисков из потенциальных в реальные и резким повышением их уровня, так как в этот период идет реальный процесс перераспределения материально-энергетических и информационных ресурсов и результатов деятельности. Одновременно идет и процесс увеличения всех других видов риска (так как они предопределены социальными): человеческих, техногенных, природных, и обменных (обусловленных нарушением обмена материи и энергии).

Природные риски рассматриваются в общем списке. Здесь учитывается тот факт, что природные риски относят к рискам, не зависящим от жизнедеятельности людей лишь в том смысле, что жизнедеятельность людей не является источником природных рисков. Однако люди могут влиять на степень тяжести результата реализации риска путем раннего предупреждения, создания объектов техносферы и организации социума с учетом возможных природных катаклизмов, быстрым развертыванием спасательных и восстановительных работ в зоне реализации риска.

4. РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ БЖД НА УРОВНЕ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

4.1 Обеспечение экологической безопасности
предприятий

Деятельность любого предприятия сводится к переработке подаваемого на вход системы сырья и его преобразованию в продукцию. Этот процесс всегда сопровождается образованием «отходов» – веществ, которые выделяются в воздух, в воду и образуют твердые отходы, и энергетических потоков (шумов, различных излучений: тепловых, электромагнитных и т.п.). Выделяющиеся химические вещества принято называть загрязняющими веществами или вредными веществами.

Эти вещества (отходы производства) изменяют качество окружающей среды, и являются источником экологической опасности. В учебной и научной литературе, разделы, изучающие экологическую безопасность деятельности производств, называют еще «промышленной экологией» или «охраной окружающей среды».

В РФ в качестве главной концепции обеспечения экологической безопасности предприятия принята концепция нормирования и платности выбросов (сбросов), образования отходов. В соответствии с этой концепцией каждый хозяйствующий субъект, занимающийся любым видом деятельности независимо от форм собственности, форм организации производства, юридическое это (предприятие) или физическое лицо (предприниматель), обязаны установить для каждого источника загрязнения атмосферы норматив выброса, так называемый предельно допустимый выброс (ПДВ), норматив сброса, так называемый предельно допустимый сброс (ПДС) и лимит на размещение и порядок обращения с отходами.

В соответствие с современным законодательством (закон РФ «Об охране окружающей среды», 2001 г.) любое предприятие или организация, занимающаяся хозяйственной деятельностью, обязана разработать систему инженерно-технической документации, отражающей характер и уровень экологической опасности выполняемой деятельности, а также нормативные значения техногенных факторов воздействия. В структуру такой инженерно-технической документации входят:

· проект нормативов предельно допустимых (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ), отражающий воздействие предприятия на атмосферу;

· проект нормативов предельно допустимых (ПДС) и временно согласованных сбросов (ВСС), отражающий воздействие предприятия на гидросферу;

· проект нормативов образования и лимитов размещения отходов (ЛРО) производства и потребления.

Эти исследования проводят один раз в пять лет (при реконструкции предприятия производят уточнение данных) все организации, имеющие источники выбросов. Результаты исследований подлежат согласованию в местных органах экологического надзора.