Организационно-правовые документы.

Организационная деятельность учреждения фиксируется в орга­низационно-правовых документах. К организационно-правовым документам относятся устав орга­низации, положение об организации, положения о структурных подразделениях, штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности (например, инструк­ция по ДОУ), должностные инструкции работников, правила, памятки и др. Организационно-правовые документы оформляются на общем бланке с обязательным нанесением всех необходимых реквизитов: наименование организации, гриф утверждения, наименование вида документа, дата, номер документа, заголовок к тексту, текст, подпись, гриф согласования. В процессе подготовки организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру согласования (визирова­ния) со всеми заинтересованными подразделениями и лицами, юри­дической службой (юристом). Организационные документы могут утверждаться непосредственно руково­дителем или распорядительным документом руководителя (приказом или распоряжением) или коллегиальным органом. Датой организаци­онно-правового документа является дата его утверждения.

Учредительный договор — это документ, в котором стороны (учре­дители) обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему сво­его имущества и участия в его деятельности. В договоре определены также условия и порядок распределения между участниками прибы­ли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхо­да учредителей (участников) из его состава. Организация считается учрежденной и приобретает права юри­дического лица со дня государственной регистрации. В соответству­ющие государственные органы представляют учредительный договор и устав или только учредительный договор.

Устав — это основной организационный документ в деятельности учреждений, организаций и предприятий различных организа­ционно-правовых форм собственности. Он регулирует взаимо­отношения данной организации с другими организациями, с физическими лицами, права и обязанности в сфере управления, хозяйственной или иной деятельности.

Положение об организации определяет ее статус, порядок ее создания, место в системе управления, внутреннюю структуру, функции, компетенцию, обязанности, порядок реорганизации и ликвидации. В практике администрирования организаций, имеющих внутреннюю организационную структуру, положение является основным документом, предназначенным для закрепления и разграничения функций каждого структурного подразделения. Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД.

Штатное расписание — документ, который закрепляет должностной и численный состав и фонд заработной платы орга­низации в целом. Форма штатного расписания унифицирована УСОРД. Документ содержит следующие реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дату, место издания, гриф ут­верждения, заголовок к тексту, текст, подпись, визы согласования. Текст штатного расписания составляется в виде таблицы, графы которой содержат наиме­нования должностей, количество штатных единиц, размер должностного оклада, надбавок (персональных и проч.), ме­сячный фонд заработной платы и примечания. Штатное расписание подписывает начальник отдела кадров, визирует главный бухгалтер, утверждает руководитель, подпись которого заверяется печатью организации.

Инструкции издаются в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов, распорядительных документов, по заполнению и ведению форм докумен­тов (например, бухгалтерских, отчетных, учетных и др.). В управленческой практике используются как типовые, так и индивидуальные инструкции. Типовые обычно издают органы власти или управления для системы однотипных организаций или учреждений.

Инструкция должна содержать следующие реквизиты: наименование организации, гриф утверждения, наименование вида документа, дату, место издания, заголовок к тексту, текст, подпись, визы или гриф согласования. Заголовок к тексту должен четко определять те вопросы, объекты или круг лиц, на которые распространяется инструкция. Например, должностная инструкция секретаря-референта или инструкция по делопроизводству. Текст инструкции носит распорядительный характер («устанавливается», «не допускается», «запрещается» и др.) и излагается от третьего лица единственного или множественного числа.