Студопедия — Предпосылки становления и развития муниципального права.
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Предпосылки становления и развития муниципального права.






1. Оценка воздействия на окружающую среду и разработка нормативов ПДВ: Справ. изд. / Ю.Л. Максименко, И.Д. Горкина, В.Н. Шаприцкоий — М.: СП ИНТЕРМЕТ ИНЖИНИРИГ, 1999.

2. Федеральный закон № 7 от 2002 г. "Об охране окружающей среды" (с изменениями на 5 февраля 2007 г. – Парламентская газета, № 20, 08.02.2007).

3. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 года № 344 (в ред. постановления Правительства РФ от 01.07.05 № 410) «О нормативах платы за выбросы стационарными и передвижными источниками» с приложениями.

4. “Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды” (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993).

5. Приказ Ростехнадзора № 626 от 12 сентября 2007 г. «Об утверждении методических рекомендаций по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду с части выбросов в атмосферу».

 

Предпосылки становления и развития муниципального права.

Основные направления развития местного самоуправления предопределяются теми

задачами, которые решаются муници­пальными образованиями в соответствии с

Конституцией Россий­ской Федерации, Европейской Хартией о местном

самоуправле­нии, законодательством о местном самоуправлении. Местное

самоуправление в системе управления государством и обществом через

самостоятельное решение вопросов местного значения реализует следующие

задачи: а) укрепляет основы народовластия; б) создает условия для обеспечения

жизненных интересов населения; в) проводит мероприятия по социальной защите

населения;

г) стабилизирует политическую систему; д) готовит кадры для муниципальных

органов. Важнейшей задачей является развитие местной, муниципаль­ной

демократии, создание оптимальной и эффективной системы местного

самоуправления, как необходимого условия обретения Россией качеств правового

демократического государства.

Муниципальное право призвано создать необходимые право­вые условия для

реализации конституционных принципов фор­мирования и деятельности местного

самоуправления, самостоя­тельного решения населением всех вопросов местного

значения, развития форм и институтов прямой демократии.

Местное самоуправление, укрепляя основы народовластия, со­здавая условия

жизнедеятельности людей, стабилизируя полити­ческую систему, является важным

механизмом обеспечения единства страны.

Муниципальная власть наиболее приближена к гражданам и занята прежде всего

решением их повседневных, самых неотлож­ных проблем.

В рамках Совета Европы, членом которого Российская Феде­рация стала в 1996

г., получил признание принцип субсидиарности — общий принцип

институциональной организации власти и управления. Данный принцип нашел свое

отраже­ние в Европейской Хартии о местном самоуправлении. Местное

самоуправление представляет собой уровень политического учас­тия и решения

вопросов, наиболее, близко расположенный к гражданину. Принцип же

субсидиарности предполагает, что “ре­шения принимаются как можно ближе к

гражданину”. Все, что можно решить на местах, не должно передаваться на

вышестоя­щий уровень власти. При этом ответственность органов местного

самоуправления должна определяться с учетом экономических, финансовых и иных

возможностей. Самостоятельность местного самоуправления в пределах его

полномочий и негосударственный статус его органов констатиру­ются в

Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления,

утвержденной постановлением Прави­тельства Российской Федерации от 27 декабря

1995 г., требуют перехода от централизованного руководства их деятельностью

со стороны государственных органов исполнительной власти к зако­нодательному

регулированию, методической поддержке местного самоуправления и формированию

органами государственной власти субъектов Российской Федерации эффективной

системы контроля за соответствием федеральному законодательству и за­конам

субъектов Российской Федерации решений, принимаемых органами местного

самоуправления.

Система гаран­тий должна обеспечивать организационную самостоятельность

местного самоуправления, их экономическую самостоятельность в решении всех

вопросов местной жизни, реальное равноправие муниципальных образований во

взаимоотношениях между собой и с государственными органами. Объективной

потребностью правового обеспечения местного самоуправления является развитие

муниципального права.

Формирование и развитие местного самоуправления, муниципального права в

Российской Федерации осуществляется с учетом не только отечественного опыта

организации местной власти, но и под значительным влиянием зарубежного

муниципального опыта. Особое значение для становления и развития местного

самоуправления, его правового регулирования имеет Европей­ская Хартия о

местном самоуправлении. Ее значение для разви­тия местного самоуправления и

муниципального права в России состоит в следующем: Хартия показывает роль

местной демократии, местного само­управления в управлении государством и

обществом, которое выступает в качестве одной из основ демократического,

правово­го государства. Развитие местной демократии, местного самоуп­равления

обеспечивает стабильность в обществе, привлечение граждан к решению вопросов

их жизнедеятельности;

Хартия закрепляет принципы организации местной власти, которые обязательны и

для России — члена Совета Европы. Значение этого факта в том, что

муниципальные образования получили (кроме федеральных гарантий своих прав) и

междуна­родные гарантии;

Хартия — это документ, который отражает ценности, объеди­няющие народы всех

государств. Благодаря Хартии, Конгрессу местных и региональных властей Европы

возможность эффектив­но взаимодействовать получили не только государства, их

цент­ральные органы, но и население, граждане в лице своих органов местного

самоуправления.

Таким образом, Хартия дает мощный толчок развитию мест­ной демократии в

Российской Федерации, поиску наиболее оп­тимальных и эффективных форм

самоуправления с учетом луч­шего европейского опыта.







Дата добавления: 2015-09-19; просмотров: 1226. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Деятельность сестер милосердия общин Красного Креста ярко проявилась в период Тритоны – интервалы, в которых содержится три тона. К тритонам относятся увеличенная кварта (ув.4) и уменьшенная квинта (ум.5). Их можно построить на ступенях натурального и гармонического мажора и минора.  ...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 – 16 лет и в период полового созревания...

Именные части речи, их общие и отличительные признаки Именные части речи в русском языке — это имя существительное, имя прилагательное, имя числительное, местоимение...

Интуитивное мышление Мышление — это пси­хический процесс, обеспечивающий познание сущности предме­тов и явлений и самого субъекта...

Объект, субъект, предмет, цели и задачи управления персоналом Социальная система организации делится на две основные подсистемы: управляющую и управляемую...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.009 сек.) русская версия | украинская версия