По созданию в Ярославской области мониторингового центра помощи пропавшим и пострадавшим детям.Следственное управление вышло с предложением создать такой центр. По инициативе Уполномоченного были направлены запросы в заинтересованные структуры и было подписано соглашение о взаимодействии между департаментами труда и социальной поддержки населения Ярославской области и Следственным управлением по Ярославской области Следственного комитета РФ. В 2014 году в рамках Соглашения с Прокуратурой Ярославской области Уполномоченным направлено 15 запросов, содержащих информацию о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. В соответствии с Соглашением Уполномоченным направляются в прокуратуру области обращения граждан о восстановлении нарушенных прав и законных интересов ребёнка. Прокуратурой области в соответствии с компетенцией, определённой Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» рассматриваются эти обращения и в случае установления фактов нарушения принимаются меры прокурорского реагирования. Кроме того, прокуратура Ярославской области направляет в адрес Уполномоченного информацию о соблюдении прав и законных интересов ребёнка органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, иными государственными органами и организациями и их должностными лицами. В истекшем году прокуратурой области была направлена информация о состоянии законности в сфере социальной защиты детей – инвалидов и принятия мер прокурорского реагирования на выявленные факты нарушений. В рамках взаимодействия Уполномоченного с Управлением Федеральной службой судебных приставов по Ярославской области осуществляется обмен информацией, проводятся по итогам года совещания с участием Уполномоченного, Уполномоченным направляются запросы, касающиеся соблюдения процедур исполнительного производства и принятию всех мер судебными приставами по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Например, в 2014 году судебным приставам по инициативе Уполномоченного было направлено более 30 запросов, из них 17 – по исполнению алиментных обязательств. Все запросы были рассмотрены Управлением Федеральной службы судебных приставов РФ по Ярославской области и решены. В рамках Соглашения Уполномоченного с Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области проводятся совместные совещания, в том числе касающиеся реализации полномочий Уполномоченного по правам ребёнка в Ярославской области, обмен информацией; по инициативе Уполномоченного органами юстиции проводится правовая экспертиза нормативных правовых актов Правительства области, направленных на защиту прав и интересов детей, а также совместные акции по правовой помощи детям. Реализация Соглашения Уполномоченного с Управлением Министерства внутренних дел РФ по Ярославской области направлена на взаимодействие сторон в сфере предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних и в отношении их, защиты прав и охраняемых законом интересов ребёнка на территории Ярославской области. Данное Соглашение даёт возможность сторонам осуществлять обмен информацией, в частности Уполномоченному направляются списки несовершеннолетних, находящихся в розыске и ежедневные сводки о происшествиях. В марте 2013 года Уполномоченным заключено Соглашение о сотрудничестве с Ярославской региональной общественной организацией по содействию и поиску детей «ЯрСпас» (далее – ЯРОО «ЯрСпас»). В рамках данного Соглашения стороны продолжают обмениваться информацией по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей в Ярославской области, проводят совместные мероприятия, направленные на просвещение детей, молодёжи по вопросам личной и коллективной безопасности, предотвращению возможных ситуаций пропажи детей, а также розыск детей, пропавших без вести. В 2014 году при поддержке Уполномоченного ЯРОО «ЯрСпас» реализованы социальные проекты «Безопасное детство», «Будь готов», сняты ролики социальной рекламы «Судьба твоего ребёнка – в твоих руках», которые демонстрировались в мае 2014 года на мониторах МЧС, Северной железной дороги, маршрутного телевидения, проведён слёт волонтёров поисково - спасательных отрядов, занимающихся розыском пропавших детей, в ходе которого организовано проведение круглого стола на тему: «Общие принципы организации поиска малолетнего», посвящённого проблемам розыска детей, самовольных уходов несовершеннолетних детей из семей и учреждений. Когда в феврале 2014 года в Ярославской области произошла трагедия, в посёлке Песочный Рыбинского района Ярославской области пропали двое малолетних детей – семилетняя Даша Жаворонкова и шестилетний Иван Миров, в розыске которых были задействованы все силы и средства (следственное управление, правоохранительные органы, МЧС, волонтёры, общественные организации, в том числе и общественная организация «ЯрСпас», Уполномоченный по правам ребёнка в Ярославской области, представители общественности, сотрудники коммунальных служб, местные жители) к Уполномоченному обратился ЯРОО «ЯрСпас» с просьбой оказать содействие в распространении информации по факту исчезновения детей ко всем уполномоченным в субъектах Российской Федерации и реакция была мгновенной. Как отметил руководитель ЯРОО «ЯрСпас» Чернышов Александр Вадимович «За время работы с Татьяной Александровной мы не единожды убедились: человек реально заинтересован в детях, он реально сопереживает чужой беде и готов помогать – чем может. Год назад, при поиске Даши и Вани, мы тщетно пытались пробиться в Федеральные СМИ. Пробовали и ходатайства писать, и к Президенту обращаться. Результат был нулевым. Тогда командир обратился к Татьяне Александровне. И – в разные уголки страны отправились письма от нашего УППР к УППР регионов – с просьбой посодейстовать в распространении информации о наших малышах. Несколько дней — и отклики на поиск Даши и Вани пойдут из всех регионов. Свидетели, которые видели похожих ребятишек, сочувствующие чужой беде граждане… Неоценима помощь Татьяны Александровны и когда мы ищем бегунков. Ребёнок, ушедший из дома, — это всегда показатель неблагополучия. Иногда неблагополучия незаметного, внутреннего. В случаях, когда мы понимаем, что вернуть ребёнка обратно и больше ничего не сделать, — это выстрел вхолостую – подросток уйдёт вновь, мы обращаемся к УППР по Ярославской области. Иногда удаётся изменить условия жизни бегунка, а соответственно – и дать ему шанс на другую, лучшую судьбу. Конечно, ни мы, ни Татьяна Александровна не всесильны – очень многое зависит от самого подростка и от его окружения. Но – именно с помощью Татьяны Александровны мы запускаем маховик чиновничьей машины, заставляя её работать на конкретного ребёнка, а не безликое исполнение законодательства.». ** Справочно: Всего за 2014 год ЯРОО «ЯрСпас» обработана 71 заявка на поиск пропавших (а может и больше — не все успевали вносить в статистику), сделано более 50 выездов (по некоторым поискам – не единожды), найдены волонтёрами ЯрСпаса – 8 человек, 8 из них найдены живыми. Анализ Соглашений показал, что благодаря заключённым Соглашениям возможен оперативный обмен информацией, способствующий оперативному разрешению вопроса. В дальнейшем эта работа будет продолжена.
|
