КНР и страны АСЕАН
Создание в Восточной Азии зоны преобладающего влияния КНР с вытеснением возможных конкурентов, прежде всего американцев, является приоритетом внешней политики Китая. Значимость данного региона для КНР заключается в следующих факторах: Геополитическое значение региона. Географическая близость региона обуславливает стратегическую значимость Восточной Азии для КНР, и сохранения региона в качестве зоны преобладающего влияния Китая является необходимым условием для Пекина в поддержании своей безопасности. К тому же по пространствам ЮВА проходят важнейшие пути транспортировки китайских товаров за рубеж, а также энергоресурсов в Китай. Дальнейший экономический рост КНР, а с ним и национальная безопасность непосредственно зависят от безопасности данных путей. Экономический потенциал региона. ЮВА с совокупным населением, приближающимся к полумиллиарду человек, является естественным и емким рынком для товаров китайского производства. Страны региона традиционно являются крупнейшими инвесторами в экономику региона. Природно-сырьевой потенциал региона. Стабильные темпы роста китайской экономики требуют бесперебойных поставок энергоносителей и иного природного сырья. В этой связи Китай уделяет огромное внимание сотрудничеству в сырьевой отрасли со странами региона, которые располагают значительными запасами природного сырья. Осуществляя проникновение в регион Восточной Азии, Китай сталкивается с рядом фактором, ограничивающих его продвижение. · 1. Конкуренция с США за влияние в регионе. Борьба за доминирование в ЮВА между США и КНР постепенно все более обостряется, так как Пекин принимает все более активные шаги для расширения своего влияния в регионе. При этом если в предыдущие годы наибольшую активность демонстрировал Китай, то в последнее время США начали предпринимать энергичные усилия, чтобы не только остановить рост китайского влияния, но и расширить свои возможности контроля над ситуацией в регионе. В борьбе с КНР за влияние в регионе США делает упор, в первую очередь, на усиление американского военного присутствия. Четыре авианосные группы и почти 60% всех американских ядерных подводных сил сосредоточиваются ныне в акватории Тихого океана.[7] · 2. Сохранение в регионе атмосферы недоверия к действиям КНР. Опасения стран региона базируются с одной стороны на нежелании чрезмерной зависимости от Китая, а с другой стороны снизить недовольство США по поводу успехов в КНР в регионе. В сознании общественности стран региона сохраняются образ Китая, который ассоциируется с его завоеваниями в древности и подрывной деятельности китайских коммунистов сравнительно недавних времен. К данным настроениям можно прибавить опасения стран региона по поводу обострения конкуренции с КНР за привлечении иностранных инвестиций и за рынки сбыта своих товаров. · 3. Существующие территориальные споры между КНР и странами АСЕАН в Южно-Китайском море. Ситуация в Южно-Китайском море может значительно ухудшиться в случае подтверждении прогнозов о запасах углеводородов в этом районе. Совокупность действий предпринимаемых КНР в Юго-Восточной Азии как ответ на вышеуказанные вызовы заключается в следующем: · Проникновение КНР в регион осуществляется посредством интенсификации экономических отношений. В этом направлении приоритет отдается созданию свободной торговой зоны свободной торговли «АСЕАН-КНР». На сегодняшний день двухсторонний товарооборот достиг 202,5 млрд. долл. США. А с созданием в 2010 г. ЗСТ, будет введена система нулевых таможенных пошлин в двусторонней торговле, что значительно повысит ее уровень. Рост товарооборота подстегивается и взаимным ростом инвестиций, особенно стран АСЕАН в Китай. Так, по состоянию на 2005 г. страны-члены АСЕАН вложили порядка 38 млрд. долл. в осуществление в Китае более чем 30 тыс. проектов. Активизация экономических отношений со странами АСЕАН и создание зоны свободной торговли позволит Пекину привязать экономики стран региона к рынку КНР, и в результате сделать их зависимыми от Китая. [8] · Также КНР активизирует политические отношения со странами АСЕАН, основой которых являются ежегодные встречи на высшем уровне руководителей Китая и стран АСЕАН, на которых решаются ключевые вопросы и проблемы. Политический вес Китая в ЮВА заметно вырос после создания в декабре 2005 г. новой региональной организации - Восточноазиатские саммиты, в которой не нашлось места США, и где Пекин, несомненно, выступает как наиболее влиятельная сила. В дополнение к Восточноазиатским саммитам Пекин развивает еще одну региональную организацию - так называемую конференцию АРФ по вопросам безопасности, которая является частью стратегии по доминированию в регионе. · Параллельно с политическим и экономическим сотрудничеством, КНР развивает военное сотрудничество со странами АСЕАН. В рамках этой кооперации все больше офицеров армий стран АСЕАН изучают китайский язык, проходят стажировки в лучших подразделениях НОАК и проводят совместные маневры. · КНР старается не поднимать вопрос о принадлежности спорных территорий, в Южно-Китайском море, предпочитая сохранение сложившейся ситуации. В 2002 г. Китай и государства АСЕАН подписали «Декларацию о правилах поведения в Южно-Китайском море», Пекин согласился в ней с большинством формулировок своих соседей, фактически пообещав отказаться от использования силы в решении территориальных споров. Одновременно КНР развивает сотрудничество со странами АСЕАН в освоении ресурсов Южно-Китайского моря и бассейна р. Меконг. · Китай стремится создать у стран АСЕАН чувство общности, делает упор на общую азиатскую идентичность региона. Пекин умело использует национализм государств АСЕАН и антизападные настроение в регионе. Таким образом, КНР старается предотвратить участие соседних стран в инициируемых западными странами кампаний критики Китая за несовершенство его политической системы и пренебрежение правами человека. В этом контексте КНР делает упор не на устарелые «марксистско-маоистские догмы», а на азиатскую специфику, столь симпатичной государствам ЮВА. Смена идеологических приоритетов обеспечивает Пекину более тесную интеграцию с государствами Азии. · Для достижения своих целей в регионе КНР используется китайская диаспора в странах ЮВА. Хотя и перспективы того, что экономический потенциал китайской диаспоры в странах ЮВА трансформируется в политическую силу довольно низки, экономические связи в сочетании с игрой на этнических узах позволят Китаю втянуть диаспору в сферу своего экономического и политического влияния, и использовать ее как инструмент для интенсификации экономических связей КНР с регионом.[9] · Проникновение КНР в регион осуществляется посредством двухсторонних межгосударственных связей и многосторонней дипломатии. Данная тенденция включает как политические, экономические отношения так и контакты в военной и иных сферах. Так КНР установил стратегическое партнерство с отдельными государствами ЮВА, и одновременно с АСЕАН в целом. *** Таким образом, можно констатировать, что многообразность действий, предпринимаемых КНР в Юго-Восточной Азии иллюстрирует стратегическую значимость региона для Китая. Весь комплекс этих действий подчинены одной задачи - создание в Восточной Азии зоны преобладающего влияния КНР с вытеснением возможных конкурентов. Осуществление данной задачи крайне важна для Пекина в контексте поддержания национальной безопасности КНР.
88 вопрос: Продвижение национальных интересов Китая в странах Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки
|
