КНР и Латинская Америка

Факторы, определяющие отношения КНР и Латинской Америки:

В различных странах Латинской Америки в последние годы сложилось различное восприятие Китая. Некоторые латиноамериканские государства рассматривают экономическое развитие Китая в качестве панацеи или, более того, «неожиданной удачи» (Аргентина, Перу и Чили воспринимают Китай как потенциальную страну-импортера их товаров и, как следствие, ключевого элемента двигателя их экономического роста); другие же, наоборот, видят в Китае угрозу (Мексика, Бразилия и ряд Центральноамериканских государств опасаются потерять рабочие места и инвестиции); третья группа стран считает Китай идеологическим союзником (Боливия, Куба и Венесуэла).[13]

Латинская Америка является регионом, который традиционно относится США к сфере своих интересов. В связи с этим взаимодействие со странами региона является неотъемлемой частью долгосрочной стратегии Китая, направленная на борьбу по сдерживанию региональных и глобальных устремлений КНР со стороны США. В свою очередь такие страны как Бразилия, Куба, Венесуэла рассматривают КНР как контрбаланс США в регионе. Торговля с Китаем и его инвестиции предоставили элитам латиноамериканских государств, которые по большей части контролирую экспорт сырья, дополнительный аргумент, когда речь идет о сырьевых поставках в США. Также необходимо отметить, что Вашингтон сам создал благоприятную обстановку для расширения влияния КНР в регионе. Вводя экономические санкции против стран региона в результате политических разногласий, США создали вакуумное пространство в регионе, которое занял Китай.

Значимость региона для КНР заключается также в том, что Пекин рассматривает страны Латинской Америки как важный источник энергетических ресурсов и сырья, а также как рынок сбыта для китайских промышленных товаров.

Для усиления своего влияния в регионе как в странах Африки, Китай стремительно расширяет свое экономическое и дипломатическое присутствие в Латинской Америке. В частности это проявляется в следующих действиях КНР:

Интенсификация торгово-экономических отношений. Так, в 2006 г. объем ПИИ Китая в регионе составил 8 млрд. долл. При этом Китай больше инвестирует в страны Латинской Америки, нежели в любой другой регион за пределами Азии, в 2004 г. около 50% всех заграничных инвестиций приходилось на Латинскую Америку. Объем товарооборота между Китаем и странами Латинской Америки возрос с 200 млн. долл. в 1975 г. до 50 млрд. долл. в 2005 г.[14]

Активизация политических контактов. Пекин установил с 4 странами региона стратегическое партнерство (Бразилия, Венесуэла, Мексика, Аргентина). Также необходимо учитывать традиционные идеологические связи с Кубой. В более широком контексте КНР развивает многостороннюю дипломатию в регионе. В регионе созданы такие структуры как форум «Китай - Латинская Америка» и китайско-южноамериканский диалог общего рынка. Кроме того, КНР имеет статус наблюдателя в ОАГ (Организация Американских государств).

В конкуренции за влияние в регионе, КНР обладает рядом преимуществ над своими конкурентами. Китайские компании ведут бизнес в тех странах, где западные компании опасаются вести бизнес из-за введенных санкций или ограничений, связанных с политикой по правам человека, репрессивными мерами, трудовыми стандартами и вопросами безопасности.Например, китайское правительство, в отличие от США, не поднимает дискуссий по вопросам прав человека, демократии, финансовой политики в латиноамериканских странах. Кроме того, китайские государственные корпорации, заключая убыточные сделки, используют кредитные линии, предоставленные китайским правительством и финансовых учреждений, не возражают против заключения убыточных сделок. Это объясняется тем, что аффинированные с правительственными органами китайские компании руководствуются не коммерческой логикой, а политикой правительства, направленная на установление стратегических отношений с целью блокировки доступа других стран к природным и энергетическим ресурсам стран тех или иных регионов.[15]

***

Исходя из вышесказанного можно сказать, что значимость региона Латинской Америки для Пекина определена в двух категориях - экономической и более широкой стратегической. И в дальнейшем Китай будет стремится максимально укрепится в Латинской Америке, используя все имеющиеся в его распоряжении рычаги.