На примере Алтайского края).
Одно из направлений развития практики СР – это учет экологической ситуации, складывающейся в различных районах России, выделение социально-экономических зон, опасных для проживающего в них населения. На правительственном уровне выполняются несколько исследовательских и социально-реабилитационных программ, имеющих целью оздоровление социально-экологической обстановки, оказание помощи пострадавшему населению. Разработка целостной концепции соц. помощи населению, проживающему в экологически неблагополучных районах, предполагает, с одной стороны, разработку программы соц. защиты различных соц. групп на федеральном уровне, с другой – механизмы и формы ее реализации на региональном и местном уровнях. Среди задач исследования также выделяются: внедрение методологических основ построения региональных и адаптация федеральных программ; разработка механизмов и факторов координации деятельности соц. служб, находящихся в районах экологического неблагополучия; пути повышения «адресной» помощи населению. В Алтайском крае реализуется ФЦП «Преодоление последствий радиационных аварий» (на период до 2010 г.). Подпрограмма – «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Социальная экология (СЭ) – эта научная дисциплина, рассматривающая взаимоотношения в системе «общество-природа», изучающая взаимодействие и взаимосвязи человеческого общества с природной средой и разрабатывающая научные основы рационального природопользования. РЭН -это территория, подвергшаяся сильному воздействию природных и антропогенных факторов, повлекших за собой стойкие негативные социальные последствия. РЭН занимает 14% территории России. Своеобразие аномальной ситуации на Алтае связано с длительным воздействием малых доз радиации. Специфические особенности воздействия последствий испытаний ядерного оружия на семипалатенском полигоне, на территории и население Алт кр ставят перед необходимостью поиска стратегии соц реабилитации и устойчивой соц защиты населения.Одним из направлений деятельности соц раб является защита и улучшение окружающей среды (природной и социальной) различных групп населения. Улучшение и сохранение качества соц среды предпологает особую заботу о среде обитания, природной среде в РЭН России, к группе которых относится и Алт. Кр. Знание специфики РЭН, факторов повышающих тревожность населения позволит СР участвовать в поиске и разработке стратегии соц реабилитации и системы соц защиты населения, учитывая особенности региона. Прежде чем соц раб примет участие в формировании эко культуры населения, ему самому необходимо осмыслить современную экологическую ситуацию в качестве фактора определяющего индивидуальную жизнь а также в качестве результата человеческой деятельности. Главное управление администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - "ГЛАВАЛТАЙСОЦЗАЩИТА") образовано постановлением главы администрации Алтайского края 15 марта 2005 года путем слияния комитета администрации Алтайского края по социальной защите населения и комитета администрации Алтайского края по ликвидации последствий многолетнего воздействия ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне. Главной целью деятельности "Главалтайсоцзащиты"как самостоятельного структурного подразделения администрации края является реализация государственной политики в сфере социальной поддержки населения Алтайского края и преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, космической деятельности. Основные направления деятельности: - государственная поддержка малоимущих граждан, семьи, женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов; - организация социальных выплат населению; - реабилитация граждан и территорий края, подвергшихся радиационному воздействию Цели и задачи «Главалтайсоцзащита»: - проведение работ по созданию концепций, определению основных направлений и приоритетов деятельности органов и учреждений социальной защиты населения в осуществлении государственной социальной поддержки; - создание базы статистических данных о категориях малоимущих граждан Алтайского края, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, иных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края; - ведение краевого регистра лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, формирование банков данных о лицах, имеющих право на получение социальных выплат, на основании сведений, предоставляемых органами социальной защиты населения муниципальных образований; - социальная поддержка определенных действующим законодательством Российской Федерации категорий граждан, которые переданы в ведение субъектов Российской Федерации; - социальная поддержка граждан в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства в виде предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг; - осуществление доплаты к пенсиям государственным служащим и лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и алтайским краем, финансируемой за счет средств краевого бюджета; - организация работы по обеспечению соблюдения органами социальной защиты населения муниципальных образований Алтайского края законодательства о компенсационных выплатах гражданам, пострадавшим от воздействия радиации; - осуществление государственной поддержке слабо защищенных групп населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семьи, женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края; - организационно-методическое и правовое обеспечение органов социальной защиты населения муниципальных образований Алтайского края в области назначения, перерасчета и выплаты государственных пособий, субсидий, других социальных выплат населению; - социальная защита пострадавших в результате радиационного воздействия; - обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - исполнение функции заказчика-застройщика по строительству комплекса краевой клинической больницы (регионального центра радиационной и экологической медицины в г.Барнауле) и других социально значимых объектов Алтайского крае в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Алтайского края; - проведение научно-медицинских исследований последствий радиационного воздействия
|