Управление силами РСЧС при ликвидации последствий землетрясения

Управление силами, участвующими в ликвидации последствий землетрясения, руководитель осуществляет с прибытием в зону ЧС. С момента прибытия руководителя в зону ЧС все органы управления, силы и средства переходят в его подчинение. На первоначальном этапе это будут силы и средства местных формирований, уже ведущие АСДНР в зоне землетрясения, а с прибытием основных формирований – все силы и средства. Решения, принимаемые руководителем, являются обязательным для всех должностных лиц, граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации ЧС, иначе как отстранив его в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

Управление ведением АСДНР заключается в постоянной оценке складывающейся обстановки, принятии решений по частной обстановке, уточнении формированиям ранее поставленных или постановке новых задач, поддержании взаимодействия между формированиями и контроле за ведением АСДНР.

С целью получения данных об обстановке в зоне землетрясения продолжают действовать органы разведки. Разведка ведется непрерывно в течение всех действий по ликвидации ЧС. Их основная задача поиск находящихся под завалами людей. Данные разведки являются основание для уточнения спасательным формированиям задач по деблокированию из-под завалов пострадавших.

Для управления силами и средствами создается система управления, основными элементами которой являются пункт управления и система связи.

Пункт управления может быть стационарным или подвижным.

Для развертывания стационарного ПУ выбирается сохранившееся административное или общественное здание (помещение), которое имеет подведенные линии связи и обеспечивает необходимые условия для работы оперативной группы.

При отсутствии таких зданий (помещений) может развертываться подвижный (мобильный) ПУ на базе командно-штабных машин, штабных машин и специально оборудованных автобусов (прицепов).

Пункт управления развертывается, как правило, на направлении сосредоточения основных усилий, там, где решается основная задача.

Управление силами РСЧС руководитель работ осуществляет с ПУ или путем непосредственного выезда на участки (объекты) работ формирований, действующих, прежде всего, на направлении сосредоточения основных усилий.

При выезде руководителя в места производства работ и управлении силами непосредственно с мест может использоваться одна из командно-штабных машин или машина, оснащенная средствами связи.

Основными методами управления являются личное общение с подчиненными, заслушивание их докладов о ходе ведения АСДНР и уточнение им задач на местности, отдача распоряжений по средствам связи на основе изучения представленных донесений, личные переговоры со старшими формирований и отдача коротких распоряжений и команд по средствам связи.

Все отдаваемые руководителем распоряжения и команды оперативная группа оформляет письменно в журнале ведения АСДНР.

Система связи должна обеспечить бесперебойную связь руководителя с подчиненными формированиями, вышестоящим органом управления, органами местного самоуправления, органами управления взаимодействующих структур и др.

В ходе ведения АСДНР руководитель постоянно оценивает обстановку, осуществляет маневр силами и средствами с одного участка (объекта) на другой, принимает меры по наращиванию усилий путем ввода сил и средств, дополнительно привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, а при внезапном возникновении обстановки за счет резерва.